Решение № 2-5-79/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-5-79/2025

Дело №2-5-79/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года пгт Сонково

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новосадовой Е.И.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Сонковского района Тверской области Хартовской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Сонковский муниципальный округ Тверской области в лице администрации Сонковского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования,

у с т а н о в и л :

Прокурор Сонковского района Тверской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Некоузский районный суд Ярославской области с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице директора филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецк и МУП «Управляющая компания» Сонковского муниципального округа заключен договор № от 01.01.2024 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме. Согласно указанному договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Газпром газораспределение Тверь» входит многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет МУП «Управляющая компания» Сонковского муниципального округа. Как следует из информации Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецк от 20.02.2025 г., в адрес собственников (пользователей газовым оборудованием), с которыми ранее были заключены договоры на техническое обслуживание, действовавшие до 01.01.2024 г., направлены уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты, а также уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты без указания ф.и.о. лица. Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до 01.09.2023 г. утратили силу с 01.01.2024 г. Собственники квартир, в том числе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в АО «Газпром газораспределение Тверь» не обращались. Как установлено в ходе проверки собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Таким образом, уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ответчик ставит под угрозу как свою жизнь, здоровье и имущество, так и лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Определением Некоузского районного суда Ярославской области от 15.04.2025 г. гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования передано для рассмотрения по подсудности в Бежецкий межрайонный суд Тверской области (псп в пгт. Сонково Сонковского района Тверской области).

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27.05.2025 г. указанное гражданское дело принято к производству, к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование Сонковский муниципальный округ Тверской области в лице администрации Сонковского муниципального округа Тверской области.

Определением суда от 20.06.2025 г. производство по гражданскому делу по иску прокурора Сонковского района Тверской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в части заявленных требований к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования прекращено, в связи с отказом истца от иска к указанному ответчику.

Представитель истца – заместитель прокурора Сонковского района Тверской области Хартовская А.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования к муниципальному образованию Сонковский муниципальный округ Тверской области в лице администрации Сонковского муниципального округа Тверской области в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Сонковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Тверь», филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке, МУП «Управляющая компания» Сонковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу требований ч.ч. 1 и 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании положений ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ч.ч. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Как следует из положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральный закон от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», в ст. 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставки газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила поставки газа).

Согласно подп. «к» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила пользования газом).

Как следует из п. 4 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления работ (услуг), в числе которых техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 6 Правил пользования газом установлено, что работы техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В силу п. 16, подп. «в» п. 17 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, п.5 которых установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Аналогичное понятие общедомовому имуществу дано в Правилах пользования газом, согласно п.2 которых внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Таким образом, внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах, которые требуют соответствующей проверки на безопасность использования.

Кроме того, в соответствии с п. 131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме, в том числе в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения.

В силу п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме (домовладении) при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме (домовладении) и при соблюдении условий, указанных в п. 131 настоящих Правил.

На основании п.129 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

С учетом вышеприведенных правовых норм, лицом, обязанным заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, является собственник жилого помещения. Заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме для потребителей газа, является обязательным.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, при которой установлено, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице директора филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке и МУП «Управляющая компания» Сонковского муниципального округа заключен договор № от 01.01.2024 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме.

Согласно указанному договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Газпром газораспределение Тверь» входит многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет МУП «Управляющая компания» Сонковского муниципального округа.

Из информации филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецк от 20.02.2025 г. следует, что в адрес собственников (пользователей газовым оборудованием), с которыми ранее были заключены договоры на техническое обслуживание, действовавшие до 01.01.2024 г., направлены уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты, а также уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты без указания ф.и.о. лица. Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до 01.09.2023 г. утратили силу с 01.01.2024 г. Собственники квартир, в том числе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в АО «Газпром газораспределение Тверь», не обращались.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Сонковский муниципальный округ Тверской области.

Таким образом, ответчик Муниципальное образование Сонковский муниципальный округ Тверской области, как собственник жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, обязан заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме для потребителей газа, что в силу вышеприведенных норм законодательства, является обязательным. Уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ответчик ставит под угрозу как свою жизнь, здоровье и имущество, так и лиц, проживающих в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Сонковского района Тверской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию Сонковский муниципальный округ Тверской области в лице администрации Сонковского муниципального округа Тверской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Сонковский муниципальный округ Тверской области в лице администрации Сонковского муниципального округа Тверской области заключить со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района).

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 25.06.2025 г.