Решение № 2-1103/2023 2-1103/2023~М-1083/2023 М-1083/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2-1103/2023

УИД 73RS0025-01-2023-001396-51

Дело № 2-1103/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 г. р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при секретаре судебного заседания Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, возложении обязанности возвратить участок,

РЕШИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок.

В обоснование исковых требований указывает, что между Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) 19.08.2014 года был заключен договор аренды лесного участка №.... В соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок площадью 48, 4 га по адресу: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал №..., выдел <...> являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №... по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Ульяновский лесхоз, Чердаклинское участковое лесничество, <...> «с целью использования лесов в целях ведения сельского хозяйства (сенокошение) В соответствии с п. 11. 2 арендатор вправе использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. В силу п. 11.4 договора арендатор обязался в установленном порядке разработать и представить в течение 6 месяцев с момента подписания Договора Арендодателю проект освоения лесов и получить на него положительное заключение государственной экспертизы. В срок не позднее двух месяцев до окончания срока действия положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения и представить Арендодателю разработанный в установленном порядке новый проект освоения лесов. Однако ответчик проект не предоставил.

Просит расторгнуть договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 19.08.2014 года № 694, заключенный между Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и ФИО1; обязать ФИО1 передать по акту приема- передачи лесной участок, площадью 48, 4 га по адресу: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал <...>,являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №... по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Ульяновский лесхоз, Чердаклинское участковое лесничество, <...>

В судебное заседание представитель истца, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в представленном заявлении указал, что в настоящее время между сторонами заключено дополнительное соглашение и заказан проект освоения лесов.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (ч. 1 ст. 46).

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом 19.08.2014 г. между Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка №.... В соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок площадью 48, 4 га по адресу: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, №..., выдел <...> являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №... по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Ульяновский лесхоз, Чердаклинское участковое лесничество, №... «с целью использования лесов в целях ведения сельского хозяйства (сенокошение) В соответствии с п. 11. 2 арендатор вправе использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. В силу п. 11.4 договора арендатор обязался в установленном порядке разработать и представить в течение 6 месяцев с момента подписания Договора Арендодателю проект освоения лесов и получить на него положительное заключение государственной экспертизы. В срок не позднее двух месяцев до окончания срока действия положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения и представить Арендодателю разработанный в установленном порядке новый проект освоения лесов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и настоящему договору (п. 14 договора).

Срок действия приведенного выше договора аренды устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и по 19.08.2063.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации, как в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды, так и в действующей редакции, предусмотрена обязанность арендатора лесного участка составить проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации в действующей редакции, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Указанные положения применительно к случаям невыполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов, а также воспроизводства лесов содержатся в пункте 3 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации и пункте 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором.

При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетными являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена обязательность лесных регламентов и проектов освоения лесов.

В судебном заседании установлено, что ответчиком длительное время осуществлялась аренда и использование лесного участка с 19.08.2014 года в отсутствие проекта освоения лесов.

31.08.2022 года в адрес ответчика направлялась претензия о том, что отсутствие проектов освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора №....

ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о внесении изменений в вышеуказанный договор ввиду того, что в результате проведенного лесоустройства изменены номера, качественные и количественные характеристики, а, соответственно, условия ранее заключенного договора.

Решением Чердаклинского районного суда от 19.10.2023 Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области обязано изменить условие договора аренды лесного участка №... от 19.08.2014. заключенного с ФИО1, путем заключения дополнительного соглашения в редакции приложения к исковому заявлению.

В исполнение вступившего в законную силу решения 21.12.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение с учетом измененных качественные и количественные характеристик спорого объекта недвижимости.

21.12.2023 между ФИО1 и ОГБУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности» заключен договор на выполнение работ по разработке проекта освоения вышеуказанного лесного участка, в срок до 28.02.2024.

Установлено, что на сегодняшний день договорные отношения между сторонами продолжаются, доказательств ненадлежащего исполнения обязательств по внесению арендной платы, материалы дела не содержат.

В соответствии с абз. 3 п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Ответчиком осуществлены направленные на исполнение договора в редакции дополнительного соглашения действия, каких-либо достоверных, допустимых и относимых доказательств того, что ответчик в настоящее время существенно нарушает договор аренды, и действиями ответчика причинен ущерб лесному фонду, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, возложении обязанности возвратить участок- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Т. Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024