Решение № 12-6/2019 12-70/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 12-6/2019

№12-6/2019


РЕШЕНИЕ

21 января 2019 года

г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу ФИО1 на вынесенное 02 ноября 2018 года административной комиссией городского округа ЗАТО г. Фокино постановление по делу об административном правонарушении № 219/18 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.24 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ

Названным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.24 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее – ЗПК) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно постановлению по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенного рейда относительно выявления нарушения «Правил благоустройства и санитарного содержания территории ГО ЗАТО город Фокино от 27.06.2013 № 82-МПА установлен факт размещения в районе <адрес> несанкционированной свалки, виновным в организации которой является ФИО1

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подана жалоба, в обоснование которой указано на отсутствие достоверных доказательств его причастности к совершению правонарушения, и недоказанность изложенных в постановлении обстоятельств. Организатором административного правонарушения является физическое лицо, организовавшее совершение правонарушения или руководившее его совершением. Он подобных действий не совершал, место расположения свалки не определял и т.п. Его личная коммунальная квитанция, обнаруженная административной комиссией в ходе обследования, достаточным доказательством не является.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник – адвокат Витько Н.А. – поддержали доводы жалобы по изложенным основаниям. Каким образом налоговая квитанция ФИО1 могла оказаться в выявленной свалке отходов, не знают. Предположили, что свалка организована отдыхающими в поселке в летний период и функционировала до ДД.ММ.ГГГГ.

Председатель административной комиссии ФИО2 в суде полагала постановление законным, жалобу необоснованной. В ходе проведенного обследования выявлено, что действия по организации несанкционированной свалки отходов виновный совершал, его бытовые отходы были обнаружены при рейде проверки. Отдыхающие в летний период лица в <адрес> не имеют отношения к результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования территории.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административного правонарушении, суд оставляет жалобу без удовлетворения, а оспариваемое постановление без изменения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> административной комиссией произведен осмотр территории в районе <адрес>, в ходе которого установлен факт организации несанкционированной свалки, о чем составлен акт обследования с приложением фотографий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор с ООО «Гарпия» на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, образованных населением.

ДД.ММ.ГГГГ административный орган составил в отношении ФИО1 протокол № об административном правонарушении по признакам изложенного административного правонарушения и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в нарушении положений пункта 5 статьи 3 "Правил благоустройства и санитарного содержания городского округа ЗАТО город Фокино", утвержденных решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 27.06.2013 N 82-МПА (далее - Правила благоустройства), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.24 ЗПК. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2000 руб.

Статьей 7.24 ЗПК предусмотрена административная ответственность за организацию несанкционированной свалки отходов.

Объективной стороной данного правонарушения является организация свалки отходов на не отведенной для этого территории.

В силу положений пункта 5 статьи 3 Правил благоустройства (действовавших в период совершения административного правонарушения), нарушение которых вменено ФИО1, запрещено устройство и размещение несанкционированных свалок мусора, запрещено складирование и хранение отходов на проезжей части улиц, тротуарах, пешеходных территориях, газонах и в проходных арках домов.

Под несанкционированной свалкой мусора согласно Правилам благоустройства (пункт 17 статьи 2) понимается самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов, другого мусора, образованного в процессе деятельности (в том числе) физических лиц.

Факт организации ФИО1 несанкционированной свалки судами установлен и подтверждается материалами дела, а именно: актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными к нему фотографиями территории, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии ФИО1

Доводы последнего в обоснование своей жалобы не убедительны. ФИО1 допустил организацию несанкционированной свалки отходов, а именно: складирование бытовых отходов в местах общего пользования вне специально отведенного места, что подтверждено дополнительно представленной схемой закрепления сетчатых площадок для складирования пакетированного мусора на территории <адрес> и постановлением администрации ГО от 07.07.2014 № 1546-па об утверждении данной схемы.

Предположения ФИО1 относительного того, каким образом его налоговая квитанция могла оказаться в общей свалке бытовых отходов, не убедительна, поскольку складирование отходов, их пакетирование, должно исключать нахождение таких отходов вне специально отведенных в этих целях мест.

Доказательств того, что место временного складирования Баклановым мусора и условия его складирования каким-либо образом согласовывались, материалы дела не содержат и заявителем жалобы не представлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ст.7.24 ЗПК.

При установленных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление административной комиссии городского округа ЗАТО г. Фокино постановление по делу об административном правонарушении № 219/18 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.24 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 02.11.2018 - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней.

Судья

Е.Р.Калистратова