Решение № 2А-641/2017 2А-641/2017~М-681/2017 М-681/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-641/2017

Дело № 2а-641/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Окуневой Л.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в п. Смидович административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2017 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Королю М.А. о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование. Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС №1 по ЕАО и в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Смидовичском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам. На плательщика страховых взносов так же возложена обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы и ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с неуплатой страховых взносов Королю М.А. начислена пеня на взносы в УПФ в размере 3 013 руб. 39 коп., в ФФОМС в размере 530 руб. 11 коп. и 60 руб. 94 коп. 28.12.2016 в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 27.12.2016 и предложено в добровольном порядке до 17.01.2017 уплатить пени в размере 3 604 руб. 44 коп. По состоянию на 21.08.2017 у Короля А.А. имеется задолженность по недоимке и пени, что подтверждает справка о задолженности № 11824 от 21.08.2017. По состоянию на 21.08.2017 ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждает справка из ЕГРИП. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Смидовичском муниципальном районе передало в Межрайонную ИФНС России № 1 по ЕАО пакет документов по страховым взносам в отношении ФИО1 Для взыскания вышеуказанной задолженности по пене Инспекцией в Николаевский судебный участок Смидовичского судебного района ЕАО было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 11.09.2017 Инспекции было отказано в принятии заявления. Для соблюдения требования п. 7 ст. 125 КАС РФ налоговому органу необходимо было представить доказательства получения ответчиком копий административного искового заявления и документов, приложенных к нему, что также явилось причиной пропуска срока для обращения в суд для взыскания обязательных платежей. Данные обстоятельства исключили возможность подать исковое заявление в установленный срок. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование с ФИО1, а также взыскать с ФИО1 пени за период с 06.05.2015 по 27.12.2016 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 530 рублей 11 копеек.

Определением суда от 02.11.2017 данное административное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено административное дело.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд считает возможным восстановить административному истцу пропущенный шестимесячный срок для подачи административного искового заявления, поскольку Федеральный законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» вступил в силу с 01.01.2017. Согласно данного нормативно-правового акта, на налоговые органы возложены обязанности по контролю за уплатой страховых взносов. Сведения о наличии у ФИО1 задолженности по страховым взносам поступили в Межрайонную ИФНС России № 1 по ЕАО из ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Смидовичском муниципальном районе 22.07.2016, что исключало возможность административному истцу своевременно подать административное исковое заявление. Данное обстоятельство суд признает уважительной причиной и основанием для восстановления пропущенного срока.

В силу положений пунктов 1, 2 статья 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 15 вышеуказанного Федерального закона страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в течение расчетного периода. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Согласно ч. 15 ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в п.п. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состоял на учете в ИФНС по ЕАО в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.08.2017, при этом по состоянию на указанную дату за административным ответчиком имеется задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 530 руб. 11 коп.

Доказательств, свидетельствующих об уплате указанной суммы, административным ответчиком не представлено.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование на сумму задолженности начислены пени.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пеней, начисленных административному ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию 06.05.2015 по 27.12.2016, составила 530 руб. 11 коп.

В соответствии с ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени от 27.12.2016, в котором предложено добровольно оплатить недоимки (пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование) до 17.01.2017, ответчиком не исполнено.

Принимая во внимание, что способ направления требования административным истцом соответствует вышеуказанным положениям действующего законодательства, а, также учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнение данного требования в полном объеме, суд приходит выводу, что у истца возникает право на осуществление принудительного взыскания указанной в требовании задолженности.

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что расчет задолженности произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления плательщика страховых взносов о необходимости погасить задолженность предшествующую обращению в суд соблюдена, суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части первой статьи 103 КАС Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области пени за период с 06.05.2015 по 27.12.2016 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 530 рублей 11 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Куликова