Решение № 2А-3673/2018 2А-3673/2019 2А-3673/2019~М-2878/2019 М-2878/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-3673/2018

Дело № 2а-3673/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Бабаянц А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному заявлению МИФНС № 6 по Липецкой области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 6 по Липецкой области обратилась с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований заявитель указал, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. На основании решения № 1725 от 27.03.2019 года предпринимателю начислены страховые взносы на сумму 30 817,98 руб. В соответствии со ст. 47 НК РФ Инспекцией было принято постановление № 1450 от 27.03.2019 года о взыскании страховых взносов за счет имущества ФИО1 На основании исполнительного документа Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области о взыскании страховых взносов в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области 02.04.2019 года возбуждено исполнительное производство и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник до настоящего времени не исполнила, страховые взносы не уплатила, в связи с чем МИФНС № 6 по Липецкой области обратилась с данным заявлением.

В судебное заседание представитель МИФНС № 6 по Липецкой области не явился, а дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должник ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что задолженности по уплате страховых взносов она не имеет, снята с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12).

Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом № 250-ФЗ от 03.97.2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Судом установлено, что ФИО1 с 19.01.2018 года являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 09.04.2019 года.

На основании решения № 1725 от 27.03.2019 года начальником МИФНС России № 6 по Липецкой области 27.03.2019 года принято постановление № 1450 о взыскании страховых взносов в сумме 30 817,98 руб. за счет имущества налогоплательщика ФИО1

На основании исполнительного документа ИИФНС России № 6 по Липецкой области в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области 02.04.2019 года было возбуждено исполнительное производство № 40 968/19/48004-ИП о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

30.04.2019 года ФИО1 снята налоговым органом с учета в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением МИФНС № 6 по Липецкой области.

В судебном заседании ответчик ФИО1 объяснила, что она уплатила страховые взносы в сумме 30 817,98 руб. и задолженности не имеет. Доводы ответчика нашли свое подтверждение.

Из материалов дела усматривается, что 31.05.2019 года исполнительное производство № 40 968/19/48004-ИП от 02.04.2019 года в отношении ФИО1 было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области были отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одной из мер принудительного исполнения (ст.ст. 67, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве») и ее применение возможно по возбужденному исполнительному производству.

По оконченному исполнительному производству установление данного ограничения невозможно в силу того, что временное ограничение на выезд из Российской Федерации применяется, если в отношении должника имеется возбужденное исполнительное производство (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Поскольку из материалов дела следует, что должник ФИО1 страховые взносы уплатили и исполнительное производство № 40 968/19/48004-ИП от 02.04.2019 года окончено, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления взыскателя МИФНС № 6 по Липецкой области об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления МИФНС № 6 по Липецкой области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 29.07.2019 г.