Решение № 2А-114/2017 2А-114/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 2А-114/2017

№

город Фролово 11 января 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

с участием помощника Фроловского межрайонного прокурора Горелова В.И.,

административного истца - представителя Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика – осуждённого ФИО2,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 11 января 2017 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский» Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, либо пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив указав, что приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Фроловского городского суда Волгоградской области за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В настоящее время проживает в <адрес>. Судимость ФИО2 по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления не погашена. На основании ч.2 ст.3, ч.1 ст.4, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ просил установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил их полностью удовлетворить.

Административный ответчик - осуждённый ФИО2 заявленные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора не признал, возражал против удовлетворения требований, пояснив, что установленный в отношении него ранее административный надзор прекращен, и оснований для повторного установления административного надзора не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1. тяжкого или особо тяжкого преступления;

2. преступления при рецидиве преступлений;

3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи (ч. 2).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством был признан опасный рецидив преступлений.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на восемь лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия.

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, ФИО2 был осужден приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ "Об административном надзоре" (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области.

Обращаясь за установлением административного надзора в отношении ФИО2 административный истец МО МВД России «Фроловский» исходит из того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку административный надзор, установленный в отношении ФИО2 по тому же основанию решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен, а для повторного установления административного надзора законом определены специальные условия.

Так, согласно п.3 ч.1 ст.9 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор прекращается ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Согласно ч.6 ст.9 Закона, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из содержания вышеприведенных норм обязательным условием для повторного установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, является совершение в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы двух и более соответствующих административных правонарушений (не преступлений) при наличии непогашенной или неснятой судимости.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 Закона не предусматривает,

Это же следует из пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013 года.

Доказательств о том, что ФИО2 совершены соответствующие административные правонарушения не представлено.

При таких обстоятельствах основания для повторного установления административного надзора в отношении ФИО2 отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Сотникова