Решение № 2А-472/2018 2А-472/2018 ~ М-3622/2017 М-3622/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-472/2018

Дело №2а- 472/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой

при секретаре К.С.Елехиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и пени.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в 2010-2012 годы являлся собственником недвижимого имущества - <адрес>, транспортных средств - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему были исчислены налог на имущество физических лиц и транспортный налог. В установленный срок налоги административным ответчиком не уплачены, в связи с чем начислены пени. На дату подачи административного искового заявления остается недоимка по налогам и пени.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в размере 23,26 рублей, пени в размере 6,61 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2012 год в размере 1626,83 рублей, пени в размере 469,52 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания, конверт с судебным извещением возращен в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и др. самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 27.07.2010 № 229-ФЗ), срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицам, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 361 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

Судом установлено, что административному ответчику на праве собственности принадлежат: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время квартира <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время транспортное средство - <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности транспортное средство - <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Согласно налоговому уведомлению № 863306, административному ответчику за 2012 год был исчислен транспортный налог на указанные выше автомобили в размере 1626,83 рублей со сроком уплаты до 01.11.2013 (л.д.33).

Однако административным ответчиком обязанность по уплате налога в установленный срок не была исполнена.

26.11.2013 в адрес административного ответчика направлено требование № 93011 об оплате задолженности по транспортному налогу и пени за 2012 год по состоянию на 13.11.2013 в срок до 03.12.2013 (л.д.43), которое было оставлено административным ответчиком без исполнения.

Согласно требованию № 29186, направленному в адрес административного ответчика 02.07.2014, по состоянию на 23.06.2014 за ФИО1 числится задолженность в размере 1980,98 рублей, в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в размере 23,26 рублей (л.д. 46), которое было оставлено административным ответчиком без исполнения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, самое ранее требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани, составляющее предмет настоящего административного иска, сформировано налоговым органом по состоянию на 13.11.2013, и срок исполнения требования об уплате налоговой задолженности установлен до 03 декабря 2013 года (л.д. 43).Трехлетний срок истек 03.12.2016. Шестимесячный срок подачи налоговым органом заявления о судебном взыскании налога и пени начал течь с 03.12.2016 и истек 05.06.2017 (с учетом выходных дней).

Между тем, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности последовало лишь 08.06.2017, 13.06.2017 мировым судьей судебного участка № по Московскому судебному району г. Казани вынесен судебный приказ №. Определением мирового судьи от 23.06.2017 вышеуказанный судебный приказ отменен. 18.12.2017 административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании частей 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следует отметить, что возможность восстановления пропущенного срока действующее законодательство связывает с наличием обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки.

Сведений о наличии таких обстоятельств, как и доказательств в их подтверждение, суду не представлено.

При этом тот факт, что административное исковое заявление подано в предусмотренный законом шестимесячный срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, правового значения не имеет, поскольку в рассматриваемом случае срок обращения в суд пропущен административным истцом изначально - еще при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, поскольку инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, по которым он может быть восстановлен, а также то, что административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный иск надлежит оставлению без удовлетворения.

Кроме того, 29.12.2017 вступила в силу статья 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (п. 1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам

Поскольку предъявленная к взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2010 год, по транспортному налогу за 2012 год и пени имела место по состоянию на 1 января 2015 года, то указанная недоимка и пеня признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

При таком положении административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья З.Н.Замалетдинова