Решение № 2А-274/2020 2А-274/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-274/2020

№ 2а-274(2)/2020

64RS0028-02-2020-000454-32


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

15 октября 2020 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н.,

при секретаре Лаухиной Ю.С.,

с участием прокурора Черпальчева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ивантеевского района Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил :

прокурор Ивантеевского района Саратовской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и просил признать размещенную на страницах Интернет-сайта: <Данные изъяты> информацию запрещенной, в связи с тем, что прокуратурой Ивантеевского района в ходе проведенной проверки выявлено, что на странице Интернет-сайта по указанным выше адресам в свободном доступе размещена информация о способах хищения электроэнергии, распространение которой в РФ запрещено. Вход на данную страницу является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. Таким образом, информация содержит материалы, которые могут мотивировать пользователей «Интернет» ресурса к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц и гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки суду не сообщил, отложить судебное разбирательство не просил и суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав мнение прокурора Черпальчева В.В., который иск поддержал по изложенным в нем основаниям, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Распространение информации – это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 указанного Закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из этого следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч.1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности»).

Статьей 7.19 Коап РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Пунктом 1 статьи 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ивантеевского района проверки выявлено, что на странице Интернет-сайта по адресам: <Данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о способах хищения электроэнергии, распространение которой в РФ запрещено. Вход на данные страницы является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь. Вышеуказанные указатели страниц сайтов в едином реестре отсутствуют.

Таким образом, выложенная в сети Интернет информация содержит материалы, которые могут мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий, данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и удовлетворяет заявление.

Принятое судом решение, после вступления в законную силу является основанием для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

решил :

административный иск прокурора Ивантеевского района Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов <Данные изъяты> о о способах хищения электроэнергии, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Срок принятия мотивированного решения – 16 октября 2020 г.

Председательствующий А.Н. Баданов