Решение № 2А-2984/2018 2А-2984/2018 ~ М-2833/2018 М-2833/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-2984/2018

Дело № 2а-2984/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 09 июля 2018 года административное дело № 2а-2984/18 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований указал, что 12.11.2009 ФИО2 осужден Ленинским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, с учетом постановления Советского районного суда города Омска от 11.05.2011, к 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 12.01.2010 ФИО2 осужден Первомайским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 28.04.2010 по отбытии срока наказания. 26.10.2010 ФИО2 осужден Ленинским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом приговора Ленинского районного суда города Омска от 12.11.2009 и постановления Советского районного суда города Омска от 11.05.2011, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Освобожден 29.12.2012 по отбытии срока наказания. 05.03.2015 ФИО2 осужден Октябрьским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 07.08.2015 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ, с учетом приговора Октябрьского районного суда города Омска от 05.03.2015, к 4 годам 7 месяцам лишения свободы. Освобожден 29.05.2018 по постановлению Советского районного суда города Омска от 17.05.2018, не отбытый срок наказания заменен ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 29 дней (срок ограничения свободы истекает 16.09.2019). На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по городу Омску ФИО2 состоит с 29.05.2018 как «формально подпадающий под административный надзор». Характеризуется ФИО2 удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало. Считают, что поскольку ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести в условиях опасного рецидива преступлений, то в настоящее время имеются основания, для установления в отношении него административного надзора.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор с 17.09.2019 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.05.2026, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы города Омска; обязания явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест, где производится реализация спиртных напитков, в том числе на розлив.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по существу исковых требований об установлении административного надзора возражений не представил, указал на чрезмерность ограничений в рамках административного надзора, предлагаемых истцом к установлению.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 просил удовлетворить исковые требования частично, установив ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет до окончания срока погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы города Омска без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с частью 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, с таким заявлением должен обратиться по месту жительства или пребывания этого лица не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Как следует из материалов дела, 12.11.2009 ФИО2 осужден Ленинским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, с учетом постановления Советского районного суда города Омска от 11.05.2011, к 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

12.01.2010 ФИО2 осужден Первомайским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 28.04.2010 по отбытии срока наказания.

26.10.2010 ФИО2 осужден Ленинским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом приговора Ленинского районного суда города Омска от 12.11.2009 и постановления Советского районного суда города Омска от 11.05.2011, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Освобожден 29.12.2012 по отбытии срока наказания.

05.03.2015 ФИО2 осужден Октябрьским районным судом города Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

07.08.2015 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ, с учетом приговора Октябрьского районного суда города Омска от 05.03.2015, к 4 годам 7 месяцам лишения свободы.

Освобожден 29.05.2018 по постановлению Советского районного суда города Омска от 17.05.2018, не отбытый срок наказания заменен ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 29 дней.

Как следует из приговора Октябрьского районного суда города Омска от 05.03.2015, преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Учитывая, что максимальный срок наказания, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ составляет 10 лет, указанное преступление, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей с 03.08.2013) судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок ограничения свободы истекает 16.09.2019, административный надзор в отношении ФИО2 следует установить с 17.09.2019.

Учитывая указанные выше факты, суд считает возможным установить за ФИО2 административный надзор на восемь лет до окончания срока погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая требования истца об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений суд исходит из следующего.

Как уже отмечено выше, истец просит установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы города Омска; обязания явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест, где производится реализация спиртных напитков, в том числе на розлив.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики ст. УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <адрес> продолжительное время. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении него от соседей не поступало. К административной ответственности не привлекался.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, учитывая при этом обстоятельства, характеризующие личность ответчика, в том числе, совершение им тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности при опасном рецидиве.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 возможно посредством установления административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы города Омска без разрешения ОВД.

Кроме того, с учетом личности административного ответчика, принимая во внимание обстоятельства совершения им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 07.08.2015, суд полагает необходимым запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов за исключением трудовой деятельности.

Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, с учетом доводов административного ответчика о чрезмерности предлагаемых истцом к установлению административных ограничений, суд считает необходимым в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ, проживающим по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до окончания срока погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы города Омска без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 до 06.00 часов за исключением трудовой деятельности.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018