Решение № 2А-639/2017 2А-639/2017~М-460/2017 М-460/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-639/2017

Дело № 2а-639/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» марта 2017 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Эрфурт Т.А., при секретаре Ивановой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением указав, что на основании заочного решения суда о выделе доли из общей долевой собственности в натуре и определения к нему, истец обратилась к ответчику с целью государственной регистрации права собственности на выделенную комнату № адрес. 18.01.2017 г. в адрес истца было направлено уведомление о приостановлении государственное регистрации № (12/1483) с формулировкой «Данным решением суда не признано право собственности за ФИО1, а соответственно оно не может быть основанием для государственной регистрации права». Просит признать отказ Росреестра по Омской области незаконным и зарегистрировать за истцом право собственности на выделенную комнату адрес

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, уточнив, что просит признать приостановление государственной регистрации, а не отказ незаконным и пояснила, что в настоящее время её права нарушены, поскольку административный ответчик предложил ей написать одновременно заявление о прекращении права общей долевой собственности на секцию адрес, при этом регистрацию права на её долю приостановили. Считает, что она имеет право на собственность в пределах её доли и в местах общего пользования, а не только на комнату, в связи с чем Росреестр должен разделить её собственность на квадратные метры комнаты № и дома в местах общего пользования (коридор, туалет, душ, кухня), соответствующие её комнате №. В подтверждение своей позиции представила в судебное заседание копию квитанции об оплате коммунальных услуг за адрес, с указанием общей площади 11.30 кв.м. Фамилию она сменила в связи с регистрацией брака .... с «Абдрафиковой» на «Дюндюкову». Какой именно закон нарушен административным ответчиком, пояснить не может, так как она не юрист, но считает, что приостановление регистрации нарушает её право, она не может пользоваться, распоряжаться своей собственностью, а именно продать свою комнату, просит суд удовлетворить исковое заявление.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, дал пояснения согласно письменного отзыва, в котором указано, что согласно ст. 1 ФЗ от .... N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему ФЗ, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим ФЗ сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются указанным законом. На основании п.5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. В отзыве указано, что на государственную регистрацию представлено заочное решение Советского районного суда г. Омска № от ...., вступившее в законную силу ...., из резолютивной части которого следует, что адрес соответствует принадлежащей ФИО1 42/345 доле в общей долевой собственности на адрес. Приказом Росрегистрации от .... N 112 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов" утвержден порядок проведения правовой экспертизы при регистрации права на основании судебных актов. Из пункта 9 вышеуказанного порядка следует, что при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта рекомендуется проверить: правильность оформления копии судебного акта; вступление судебного акта в законную силу; наличие в судебном акте описания объекта, указания правообладателя и вида подлежащего государственной регистрации права. В соответствии с п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от .... N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. К числу подобных актов относится, в частности, и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения права) на недвижимое имущество, подлежащего государственной регистрации. Однако, как указано в отзыве, из представленного на государственную регистрацию судебного акта, не следует указания на вид подлежащего регистрации права, а также не указан правообладатель комнаты. Следовательно, у государственного регистратора отсутствовала возможность зарегистрировать права истца на комнату №, расположенную по адресу: адрес на основании представленного судебного акта. В настоящее время в соответствии с п. 1,5 ч. 1 статьи 26 Федерального Закона от .... №218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости», регистрация права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адресА, сек. 27, ком. 4, документы, на которую, были представлены .... за № приостановлена сроком на три месяца с .... по .... Кроме того, согласно сведениям ЕГРН собственником 42/345 долей в праве собственности на сек. адрес является ФИО4 С заявлением о внесении изменений в ЕГРН ФИО1 не обращалась. Указывает на то, что административному истцу необходимо подать заявление на прекращение права общей долевой собственности на сек. адрес. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещенная своевременно и надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала, ходатайств об отложении дела не представила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, актами Президента РФ и актами Правительства РФ, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган нормативно-правового регулирования) (ст. 2 Закона о регистрации).

Как следует из ч.1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от .... ФИО4 является собственником 42/345 доли в общей долевой собственности в секции, состоящей из шести комнат, общей площадью 105 кв.м., расположенной по адресу: адрес (л.д. 18).

Согласно заочного решения Советского районного суда г. Омска от .... установлено, что комната, обозначенная в техническом паспорте на адрес номером 4, площадью 8,7 кв.м. соответствует принадлежащей ФИО1 42/345 долей в общей долевой собственности на секадрес

Определением Советского районного суда г. Омска от .... исправлена описка, допущенная в решении Советского районного суда г. Омска от .... в абзаце одиннадцатом мотивировочной части и абзаце первом резолютивной части решения вместо площади комнаты адрес

Согласно расписке ФИО1 в Росреестр по Омской области были сданы заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, кадастровый паспорт помещения, заочное решение суда от ...., определение суда от ...., квитанция об оплате государственной пошлины (л.д. 21-29, л.д.32-34).

Пунктом 1 ст. 19 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

Уведомлением от .... Росреестра по Омской области, ФИО1 уведомлена о приостановлении государственной регистрации сроком на три месяца с .... по .... в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, а также не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права (л.д. 6).

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Указанные положения также содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от .... N 4 (ред. от ....) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающие между участниками общей собственности на жилой дом". Так, согласно пп. «а» п. 6 которого, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от .... N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", из п.1 которого следует, что основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. К числу подобных актов относится, в частности, и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения права) на недвижимое имущество, подлежащего государственной регистрации.

Однако, из представленного на государственную регистрацию судебного акта не следует указания на вид подлежащего регистрации права, а также не указан правообладатель комнаты.

Следовательно, у государственного регистратора отсутствовала возможность зарегистрировать права истца на комнату №, расположенную по адресу: адресА, сек. 27 на основании представленного судебного акта.

В настоящее время в соответствии с п. 1,5 ч. 1 статьи 26 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адресА, сек. 27, ком. 4, документы на которую были представлены .... за №, приостановлена сроком на три месяца с .... по .....

Согласно разъяснения, содержащиеся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в соответствии с которыми при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, незаконных действий государственного регистратора Управления Росреестра по Омской области ФИО2 судом не установлено, поэтому административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании приостановления в государственной регистрации права на объект недвижимости незаконным и обязании произвести государственную регистрацию, следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 117, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконным приостановления государственной регистрации права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья.Подпись Т.А.Эрфурт

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья.<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>