Решение № 2А-52/2021 2А-52/2021~М-41/2021 М-41/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-52/2021

Дело № 2а-52/2021

УИД № 14RS0028-01-2021-000062-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Хандыга 23 марта 2021 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П., с участием:

заместителя прокурора Томпонского района Стец А.И.,

при секретаре Лазаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципального образованию «Поселок Хандыга» о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к административному ответчику МО «Поселок Хандыга» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при размещении информации в сети «ГИС ЖКХ», по результатам которой установлено следующее: по состоянию на 30.12.2020 главой МО «Поселок Хандыга» на официальном сайте «ГИС ЖКХ» не размещена информация о кадастровом номере жилого многоквартирного дома по *Адрес*. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Поселок Хандыга» по размещению на официальном сайте «ГИС ЖКХ» информации о кадастровом номере, годе ввода в эксплуатацию, общей площади здания в отношении дома: *Адрес* и установить месячный срок с момента вступления решения в законную силу для устранения нарушений.

Заместитель прокурора Томпонского района РС (Я) Стец А.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Представитель МО «Поселок Хандыга» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, административные исковые заявления прокурора признают.

Суд не признает явку административного ответчика обязательной. В связи с чем в порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие МО «Поселок Хандыга».

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 16 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона подлежит размещению информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В соответствии с пп. 2, пп. 9 п. 1 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2015 г. № 311/612/пр «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к указанной информации в т.ч. относится кадастровый номер, сведения об общей площади и годе ввода в эксплуатацию.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21 июля 2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Из представленных материалов дела усматривается, что в ходе проверки исполнения вышеизложенного законодательства административным ответчиком допущены нарушения требования жилищного законодательства при размещении информации в сети «ГИС ЖКХ», а именно по состоянию на 30.12.2020 главой МО «Поселок Хандыга» на официальном сайте «ГИС ЖКХ» не размещена информация о кадастровом номере жилого многоквартирного дома по *Адрес*.

Таким образом, судом установлено, что невыполнение требований федерального законодательства в области размещения информации в сети «ГИС ЖКХ» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к указанной информации. Указанное обстоятельство нарушает права граждан на свободу поиска и получения информации о жилых домах, находящихся в МО «Поселок Хандыга».

Неисполнение административным ответчиком возложенных законом на него обязанностей привело к ограничению доступа граждан к информации, предусмотренной федеральным законодательством, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст.ст. 39, 218 КАС РФ. Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконным на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершить конкретные действия.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации в сети «ГИС ЖКХ», и обязать совершить указанные действия.

Разрешая вопрос об установлении срока, до которого должны быть, устранены недостатки, принимая во внимание характер спора, существо права неопределенного круга лиц, подлежащих защите, требования разумности сроков исполнения судебного решения, характер и объем действий, которые необходимо совершить административному ответчику для исполнения решения, временные затраты на них, суд считает возможным установить срок указанный прокурором, в течение которого решение суда ответчиком должно быть исполнено, месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Необходимость опубликования решения суда в официальном печатном издании Томпонского района Республики Саха (Якутия) судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципального образованию «Поселок Хандыга» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования «Поселок Хандыга» по размещению на официальном сайте «ГИС ЖКХ» информации о кадастровом номере жилого многоквартирного дома по *Адрес*.

Обязать муниципальное образование «Поселок Хандыга» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте «ГИС ЖКХ» информации о кадастровом номере жилого многоквартирного дома по *Адрес*.

Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Хандыга» известить в течение одного месяца об исполнении решения суда прокурора и суд.

Не опубликовывать решение в официальном печатном издании Томпонского района Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: А.П. Морохоев

Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2021 года.