Решение № 2А-670/2026 2А-670/2026~М-137/2026 М-137/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-670/2026

Дело УИД 42RS0018-01-2026-000184-31

Производство № 2а-670/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 30 марта 2026 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Клюева Н.А.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Кемеровской области - ФИО3 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Свои административные исковые требования мотивируют тем, что на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу находится исполнительное производство №... возбужденное .. .. ....г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №... от .. .. ....г., выданного МРИ ФНС № 4 по Кемеровской области — Кузбассу о взыскании задолженности с ИП ФИО1 в размере 90 503,45 рублей .. .. ....г. должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства №... в ЛК ЕПГУ. В соответствии со п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником истек .. .. ....г.. ИП ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на .. .. ....г. остаток задолженности составляет 90 503,45 рублей, исполнительский сбор — 6 335,24 рублей.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №...

Административный истец судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Согласно ч. 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Согласно ч. 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона N 229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При этом из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона N 229-ФЗ).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России .. .. ....г. возбуждено исполнительное производство №... на основании постановления выданного Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области – Кузбассу по делу №... от .. .. ....г., размер задолженности 90 503,45 руб. в отношении должника ИП ФИО1 (л.д.6, 7).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2014 года N 1561-О, возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение права на выезд из Российской Федерации обусловлена информированностью должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Данная мера воздействия не может быть применена до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника.

Так, по сведениям электронной системы регистрации отправки писем, Постановление о возбуждении исполнительного производства №... от .. .. ....г. было направлено в адрес ФИО1 .. .. ....г., которое получено ответчиком .. .. ....г. (л.д.8)

Согласно приложенным к административному исковому заявлению документам, в период исполнения судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства производились следующие исполнительные действия: .. .. ....г., .. .. ....г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.31-38); .. .. ....г. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке (л.д. 39), .. .. ....г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника (л.д.29); осуществлялись запросы в кредитные организации с целью установления банковских светов должника (л.д.41-50).

При вынесении решения суд принимает во внимание, что в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, заявленная мера должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия.

Согласно материалам дела, с должника ФИО1 по возбужденному в отношении нее исполнительному производству за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. взыскано 20 руб.(л.д.51).

Добровольного погашения задолженности в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области – Кузбассу, уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, и доказательств, их подтверждающих, должник суду не представил.

Таким образом, учитывая сведения о направлении в адрес административного ответчика извещения о возбуждении исполнительного производства, а также размер задолженности ответчика, объем произведенных в рамках исполнительного производства №... от .. .. ....г. исполнительных действий, длительный срок неисполнения должником обязательства по погашению задолженности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ......., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №... от .. .. ....г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2026 года.

Судья Н.А. Клюев