Постановление № 5-565/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-565/2020

Дело № 5-565/2020

УИН 47RS0005-01-2020-002284-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 06 июля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, адвоката Андреева В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 11 часов 10 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 200 км. автодороги «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса Е-18) по въезду в РФ из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее – рег. №) № под управлением гр. РФ ФИО1

В ходе прохождения таможенного контроля гр. РФ ФИО1 сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах подлежащих обязательному письменному декларированию не заявляла. Пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавала, о том, что ей нужно ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляла.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № № перемещается товар – осветительный прибор марки Ayrton.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, из которого следует, что она выезжала в Финляндию для встречи со знакомым Михаилом Альтхаусом, который ей передал данный осветительный прибор для ознакомления. Прибор марки Ayrton, производство Китай. Данный прибор используется гр. ФИО1 для тестирования и изучения спроса в РФ. Данный прибор используется в барах, клубах, ресторанах, концертах в качестве освещения сцены или интерьера. Оптовая стоимость данного прибора от 400 евро. Везет прибор в Санкт-Петербург в отель Park Lane Resort and Spa. Работа гр. РФ ФИО1 связана с дизайном мероприятий и архитектуры (объяснение от Дата).

Какие-либо документы у ФИО1 на перемещаемый ею товар отсутствовали.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в салоне указанного т/с среди личных вещей ФИО1 перемещается товар: динамический световой прибор из металла черного цвета, с крепежным устройством и транспортировочным чехлом из полимерного материала черного цвета. Товар без видимых следов эксплуатации. Всего 1 прибор (1 грузовое место), общим весом 64,6 кг (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 14 час 00 минут).

Исходя из объяснения лица, предназначения товара и практики применения в быту, таможенным органом, вынесено решение о неотнесении вышеуказанного товара перемещаемого гр. РФ ФИО1 к товарам для личного пользования (решение от Дата №).

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: динамический световой прибор из металла черного цвета, с крепежным устройством и транспортировочным чехлом из полимерного материала черного цвета. Товар без видимых следов эксплуатации. Всего 1 прибор (1 грузовое место), общим весом 64,6 кг.

Датой и временем совершения административного правонарушения является Дата, 11 час 10 минут. Местом совершения административного правонарушения является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 200 км. автодороги «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса Е-18).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1,

- объяснение гр. РФ ФИО1 от Дата,

- свидетельство о регистрации т/с,

- акт таможенного досмотра №/№,

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №,

- иные материалы дела об АП.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 1294127,00 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составляет 980399,24 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвокат Андреев В.В. пояснил, что ФИО1 вину признает, однако, установленную экспертом стоимость товара считает завышенной. Также указал, что ФИО1 не была извещена надлежащим образом о составление протокола, электронный адрес на который направлялось уведомление ей не принадлежит.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля.

Дата в Выборгскую таможню от защитника гр. РФ ФИО1 адвоката Андреева В.В., действующего на основании ордера от Дата № поступило ходатайство о приобщении к материалам дела об АП копии контракта от Дата и копии инвойса от Дата №

Копия контракта от Дата была приобщена к материалам дела об АП, однако в приобщении копии инвойса от Дата № № было отказано ввиду отсутствия его перевода на русский язык.

Дата в Выборгскую таможню от защитника гр. РФ ФИО1 адвоката Андреева В.В., действующего на основании ордера от Дата № поступило ходатайство о приобщении к материалам дела об АП копии инвойса от Дата № № с переводом на русский язык, однако в приобщении копии инвойса от Дата № № было отказано ввиду, что инвойс был не оригинальным (копией), плохо читаемым. Согласно ходатайству и приложенному к нему инвойсу стоимость перемещаемого гр. РФ ФИО1 товара составляет 1500,00 евро, товар является бывшем в употреблении.

Однако, согласно акта таможенного досмотра №/№ и заключению эксперта от Дата № товар, перемещаемый гр. РФ ФИО1 без видимых следов эксплуатации, то есть товар является новым.

Также, копия инвойса от Дата № PC001365 не может быть признана документом, подтверждающим стоимость перемещаемого товара, ввиду того, что он не оригинальный и дата составления инвойса не соответствует дате составления контракта.

Доводы защитника о необоснованности указанного заключения эксперта суд считает надуманными.

С данными доводами нельзя согласиться, поскольку товароведческая экспертиза для определения стоимости ввезенных товаров была назначена в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, согласно материалам дела, указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Рыночная стоимость определялась в соответствии с Базовой методикой определения рыночной стоимости товара. Не доверять выводам эксперта, оснований не имеется. На основе данных о рыночной стоимости товара, указанной в экспертизе, таможенным органом определена его таможенная стоимость.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания заключения эксперта недопустимым доказательством.

Также суд не может согласиться с доводами защитника о ненадлежащем извещении, поскольку в материалах дела имеется расписка ФИО1 о согласии на уведомление в том числе и по электронной почте на адрес <данные изъяты> (л.д.22), на который и было направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.86-88).

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 980399,24 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 980399,24 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 68,5358 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 473065,67 рубля (980399,24– (68,5358х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 473065,67 рублей.

Товар: динамический световой прибор из металла черного цвета, с крепежным устройством и транспортировочным чехлом из полимерного материала черного цвета. Товар без видимых следов эксплуатации. Всего 1 прибор (01 грузовое место), общим весом 64,6 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>