Решение № 2А-427/2021 2А-427/2021~М-553/2021 М-553/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-427/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 20 июля 2021 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Петровой З.П., с участием старшего помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Саватеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело № 2а-427/2021 по административному исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Каримова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Эхирит-Булагатского района Каримов А.А., обратившись с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения, указал следующее.

Прокуратурой района в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресом: http://diplomiks24.com/diplom-artiсles/kupit-udostoverenie-mastera-sporta.html, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация о реализации дипломов мастера спорта без участия в официальных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, и выполнения нормативов Единой всероссийской спортивной классификации.

В силу ч.ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыл поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, сведения, размещенные на http://diplomiks24.com/diplom-artiсles/kupit-udostoverenie-mastera-sporta.html нарушают права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Размещенные по указанному сетевому адресу подобного рода предложения являются фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений.

Установлено, что по используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении сайта (аккаунта, страницы) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Прокуратурой района приняты меры к установлению владельца доменного имени. Согласно информации, полученной из общедоступных сервисов WhoIs (http//www.nic.ru/whois), сведений о владельце (администраторе) доменного имени http://diplomiks24.com/diplom-artiсles/kupit-udostoverenie-mastera-sporta.html не имеется. В связи с чем, оснований для привлечения к участию в рассмотрении данного административного дела заинтересованного лица, не имеется.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения Единой всероссийской спортивной классификации, утв. приказом Минспорта России от 13.11.2017 N 990, ст. ст. 1, 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет страницах, страницах): http://diplomiks24.com/diplom-artiсles/kupit-udostoverenie-mastera-sporta.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Саватеев И.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Иркутской области, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на исковые требования не заявил.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи извещен, не явился, возражений на исковые требования не направил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено без участия представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями Единой всероссийской спортивной классификации, утв. приказом Минспорта России от 13.11.2017 N 990, определены требования и условия их выполнения для присвоения спортивного звания мастер спорта России, в частности, статус спортивных соревнований, место в командном зачете, пол, возраст, спортивная дисциплина, место, которое необходимо занять для присвоения спортивного звания мастер спорта России и спортивного разряда кандидат в мастера спорта, а также условие выполнения требования – количество соперников в виде программы.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Эхирит-Булагатского района мониторинга сети Интернет выявлен сайт http://diplomiks24.com/diplom-artiсles/kupit-udostoverenie-mastera-sporta.html, на котором размещена доступная неопределенному кругу лиц информация о возможности приобретения удостоверений мастера спорта. Установить собственника (владельца) данной страницы не представилось возможным.

Указанный факт подтверждается Актом осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурса старшего помощника прокурора от 22 июня 2021 года, скриншотами интернет-страницы http://diplomiks24.com/diplom-artiсles/kupit-udostoverenie-mastera-sporta.html, на которых находится информация с предложением приобретения удостоверений мастера спорта без участия в официальных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, и выполнения нормативов Единой всероссийской спортивной классификации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях (ст. 327 Уголовного кодекса РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

При таком положении, сведения, размещенные на указанной выше интернет - странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования удостоверения мастера спорта за плату без участия в официальных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, и выполнения нормативов Единой всероссийской спортивной классификации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичная позиция содержится в Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N 1101.

Поскольку вышеуказанный интернет - сайт, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора, а установить его владельца не представляется возможным, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта http://diplomiks24.com/diplom-artiсles/kupit-udostoverenie-mastera-sporta.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев