Решение № 2А-468/2017 2А-468/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-468/2017

Дело № 2а-468/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 25 мая 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Вивенцова Е.В., с участием:

старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о наличии нескольких судимостей, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступление было совершено в ночное время суток.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 26.12.2013 года Поронайским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 166, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжкое. В период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 27.11.2012 г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещённых предметов. Осуждённый ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 13 июля 2017 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на избранное место пребывания по адресу: <адрес>.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы с 23.06.2011 года осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Требования режима содержания изучил, знает. На меры воспитательного характера реагирует не всегда положительно. После перевода на УКП совершал как незначительные, так и серьёзные нарушения режима содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению побега. В учреждении не трудоустроен, желания трудоустроиться не имеет. За весь срок отбывания наказания имел 14 взысканий и 3 поощрения. Образование среднее специальное. Обучался в ПУ № 338 и получил специальности: столяр-строительный 3 разряда, резчик по дереву и бересте 2 разряда, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 2 разряда. Вину в совершенном преступлении признал частично. Имеет иск в размере 156 150 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО1 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, также просил установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступление было совершено в ночное время суток.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласился. Возражал против установления административного надзора на срок 6 лет, и административных ограничений в виде явки в количестве четырех раз в месяц в органы внутренних дел, просил суд снизить ему срок административного надзора, и количество явок в органы внутренних дел для регистрации.

Старший помощник прокурора Смирныховского района Константинова Е.О., в судебном заседании частично поддержала заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора. Указала, что в связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение преступлений небольшой, средней тяжести и тяжкого преступления, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, и он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него надлежит установить административный надзор сроком на 3 года. Требования об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагала законными и обоснованными, также полагала необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как одно из преступлений совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден:

- Томаринским районным судом Сахалинской области 23 июня 2011 года по ч. 1 ст. 166 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда от 03.11.2016 г.) по ч. 1 ст. 167 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- Томаринским районным судом Сахалинской области 23 июня 2011 года по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда от 03.11.2016 г.) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- Томаринским районным судом Сахалинской области 27 декабря 2011 года по ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда от 03.11.2016 г.) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- Смирныховским районным судом Сахалинской области 14 августа 2013 года по ч. 2 ст. 314 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда от 03.11.2016 г.) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- Поронайским городским судом Сахалинской области 26 декабря 2013 года по ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда от 03.11.2016 г.) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с 14 августа 2013 года, и оканчивается 13 июля 2017 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 167, ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 314 УК РФ, отнесенных, в силу положений ст. 15 УК РФ к категории небольшой, средней тяжести и тяжких.

Судом в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения ФИО2 тяжкого преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Также в судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника Учреждения от 27 ноября 2012 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ.

Постановление начальника ФКУ ИК-2 о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке судом незаконными не признавалось, и не отменялось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден за совершение преступлений небольшой, средней тяжести и тяжкое преступление, на момент рассмотрения дела, судимость за совершение данных преступлений не снята и не погашена, в действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений, в течение срока отбывания наказания, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы 13 июля 2017 года в связи с отбытием срока наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности снижения определенного судом срока административного надзора, не установлено.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО2 характеризуется отрицательно.

Изложенные в характеристике ФИО2 выводы администрации исправительного учреждения нашли в судебном заседании свое подтверждение.

Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания ФИО2 имеет 14 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и три поощрения. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания. В период отбывания наказания совершил умышленные преступления.

Сведений, позволяющих оценивать поведение осужденного за весь период отбывания им наказания, как положительное, суду не представлено.

ФИО2 неоднократно судам, по месту жительства характеризовался отрицательно.

Доводы ФИО2 о несогласии с установлением административных ограничений, судом не принимаются ввиду их необоснованности.

Приняв во внимание указанные выше данные о личности ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступления были совершены ФИО2 в ночное время суток, и одно из них – в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания, для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить ФИО2 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.В. Вивенцов