Постановление № 5-377/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-377/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 августа 2019 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Дандарова А.А., при секретаре Бальбуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составленный в отношении гражданина Китая Ч. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место жительства: <адрес>, паспорт гражданина КНР № выдан ДД.ММ.ГГГГ Министерством общественной безопасности КНР,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российский Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино), при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом №, сообщением «<данные изъяты>», прибывший указанным рейсом гражданин КНР Ч. Б. после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включённом в Перечень мест прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проследовал через «зеленый» коридор, т.е. специально обозначенное в месте убытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

С целью идентификации перемещаемых Ч. Б. товаров проведен таможенный досмотр его сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № и в его сопровождаемом багаже обнаружены товары, отнесенные таможенным органом к товарам, не предназначенным для личного пользования:

1. Устройство в виде швейной ручной машинки серого цвета в металлическом корпусе, имеется шнур черного цвета с трехконтактной вилкой, на устройстве имеется маркировка в виде иероглифов, букв на иностранном языке и цифр: «<данные изъяты>», устройство новое, без упаковки, без признаков эксплуатации, всего 1 шт, весом 3,54 кг;

2. Нитки швейные на бобинах белого цвета, упакованные в индивидуальны прозрачные полиэтиленовые упаковки, всего № шт., общим весом нетто 2,62 кг., общим весом брутто – 2,64 кг.

Таким образом, в нарушение установленных требований Ч. Б. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже вышеуказанные товары, не предназначенные для личного пользования без их таможенного декларирования, о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни по доверенности ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.

Гражданин Китая Ч. Б. не явился, извещался судом по месту жительства.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу, что вина Ч. Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: актом таможенного досмотра № с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от 5.06 г.; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением Ч. Б.; ФИО2 и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товары, явившиеся предметами административного правонарушения, идентифицированы как: 1. Мешкозашивочная машина № для зашивания мешков, производит однониточный цепной стежок – 1 штука, 2. мешкозашивочная нить, специализированная нить для мешкозашивочных машин – № катушек. Рыночная стоимость вышеуказанных товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынки Республики Бурятия составила 5459 руб.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕврАзЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕврАзЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕврАзЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕврАзЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенными органами исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товара;частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из характера и количества обнаруженных у Ч. Б. при таможенном досмотре вышеуказанных товаров, его заявления о перемещаемых товарах, они отнесены таможенным органом к товарам не предназначенным для личного пользования, в связи с чем в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, указанные товары подлежали таможенному декларированию в электронной форме с использованием таможенной декларации с помещением под таможенную процедуру в общем порядке без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Таким образом установлено, что в нарушение установленных требований Ч. Б. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже вышеуказанные товары не предназначенные для личного пользования без их таможенного декларирования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствие с п. 19 ч. 1 статьи 4 ТК № - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В нарушение ст. 179 ТК ТС, товар, перемещаемый через таможенную границу Ч. Б., подлежащий декларированию, перемещался с недекларированием по установленной, а именно письменной форме.

Таким образом, Ч. Б. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию в установленной форме товаров.

Субъектом ответственности при недекларировании является физическое лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность декларирования товаров. В данном случае, такая обязанность была возложена на Ч. Б., который должен нести ответственность за их недекларирование.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает умысел, то есть если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Ч. Б. имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, но не проявил в должной степени заботливость и осмотрительность при перемещении через таможенную границу товаров, которые она должна и могла предпринять.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, совершенное Ч. Б. следует признать как совершенное умышленно, так как Ч. Б. сознавал противоправный характер своего деяния и сознательно их допускал.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину Ч. Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, доказательств совершения им аналогичного правонарушения суду не представлено, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания Ч. Б. в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Устройство в виде швейной ручной машинки серого цвета в металлическом корпусе, имеется шнур черного цвета с трехконтактной вилкой, на устройстве имеется маркировка в виде иероглифов, букв на иностранном языке и цифр: «<данные изъяты>», устройство новое, без упаковки, без признаков эксплуатации, всего 1 шт, весом 3,54 кг;

2. Нитки швейные на бобинах белого цвета, упакованные в индивидуальны прозрачные полиэтиленовые упаковки, всего № шт., общим весом нетто 2,62 кг, общим весом брутто – 2,64 кг, таможенной стоимостью 5459 руб.

Издержки за выполнение перевода подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая Ч. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Устройство в виде швейной ручной машинки серого цвета в металлическом корпусе, имеется шнур черного цвета с трехконтактной вилкой, на устройстве имеется маркировка в виде иероглифов, букв на иностранном языке и цифр: «<данные изъяты>», устройство новое, без упаковки, без признаков эксплуатации, всего 1 шт, весом 3,54 кг;

2. Нитки швейные на бобинах белого цвета, упакованные в индивидуальны прозрачные полиэтиленовые упаковки, всего № шт., общим весом нетто 2,62 кг., общим весом брутто – 2,64 кг., таможенной стоимостью 5459 руб., помещенных на хранение в камеру вещественных доказательств Бурятской таможни по адресу: <адрес>, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино), обратив указанные товары в федеральную собственность.

Издержки за выполнение перевода в сумме 484,22 руб. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Дандарова