Решение № 2А-1963/2025 2А-1963/2025~М-1374/2025 М-1374/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-1963/2025

Дело № 2а-1963/2025

УИД 42RS0011-01-2025-00299-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 12 августа 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.С.,

при секретаре Зобниной Н.Е.,

с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу) в лице Врио начальника учреждения, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>, на срок погашения судимости за тяжкие преступления – на 8 лет, просит установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата>, осужден приговором Мирового судьи судебного участка №7 Заводского судебного района Кемерово Кемеровской области по ч.1 ч ст. 173.2 (2 эпизода), ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69, п. В ч.1 ст. 71 УК РФ (приговор от 14.11.2023) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г. Кемерово Кемеровской области по ч.1 ст. 167, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 16.10.2023) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16.10.2023 по п. а ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Ранее решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09.06.2021 установлен административный надзор на срок - 2 года.

Преступление по приговору Мирового судьи судебного участка №7 Заводского судебного района г. Кемерово от 07.02.2024 было совершенно в период не погашенного административного надзора.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал.

Отбывает наказание в <адрес> - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет 1 поощрение. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно.

По приговору от 07.02.2024 совершил преступление небольшой тяжести - предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачи доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает, в соответствии с ч.1 ст. 18 УК РФ наличие в действиях ФИО1 рецидив преступлений.

По приговору от 14.11.2023 совершил преступление небольшой тяжести - умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает, наличие в действиях ФИО1 рецидив преступлений.

По приговору от 16.10.2023 совершил тяжкое преступление - кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину с незаконным проникновением в жилище. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает, наличие в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

По приговору от 16.10.2023 совершил преступление небольшой тяжести - уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает, наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация исправительного учреждения считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не возражал против установления в отношении него ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса и в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению в части, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, <дата>, осужден приговором Мирового судьи судебного участка №7 Заводского судебного района Кемерово Кемеровской области от 07.02.2024 по ч.1 ч ст. 173.2 (2 эпизода), ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69, п. В ч.1 ст. 71 УК РФ (приговор от 14.11.2023) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора суда следует, что в качестве отягчающего наказание обстоятельства в отношении ФИО1 суд учел рецидив преступлений, преступления были совершены в период не погашенного административного надзора, установленного решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09.06.2021 на срок - 2 года.

ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г. Кемерово Кемеровской области от 14.11.2023 по ч.1 ст. 167, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 16.10.2023) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в отношении ФИО1 суд учел рецидив преступлений.

ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16.10.2023 по п. а ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в отношении ФИО1 суд учел опасный рецидив преступлений.

ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в отношении ФИО1 суд учел рецидив преступлений.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу материала, усматривается, что осужденный ФИО1 характеризуется положительно, имеет специальность - Электромонтер, получил специальность Формовщик, окончил 12 классов, трудоустроен. В бухгалтерию учреждения на имя осужденного ФИО1 поступили исполнительные листы на общую сумму <данные изъяты> рубля, которые погашены частично на сумму <данные изъяты> рублей, поддерживает социально – полезные связи с матерью, отцом и сестрой.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Таким образом, как следует из установленных выше обстоятельств, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09.06.2021 на срок 2 года, совершил преступления, за которые был осужден приговором Мирового судьи судебного участка №7 Заводского судебного района Кемерово Кемеровской области от 07.02.2024. кроме того ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16.10.2023 по п. а ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, преступления совершены при наличии опасного рецидива преступлений.

В соответствии с ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая во внимание изложенное, поскольку ФИО1 согласно приговору Мирового судьи судебного участка №7 Заводского судебного района Кемерово Кемеровской области от 07.02.2024 по ч.1 ч ст. 173.2 (2 эпизода), ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69, п. В ч.1 ст. 71 УК РФ (приговор от 14.11.2023) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в период административного надзора по решению Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09.06.2021, установленным сроком на 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, судимость в настоящее время не снята и не погашена, преступления совершены при рецидиве преступлений.

Совершенные ФИО1 преступления, относятся к различным категориям тяжести (небольшой тяжести и тяжких преступлений) (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от <дата><номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению в полном объеме, по мнению суда, установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, будет являться достаточным и необходимым, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> по настоящее время, что подтверждается копией его паспорта.

Согласно материалам дела, ФИО1 после освобождения намерен убыть по адресу: <адрес>, к своей бабушке.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства и месту пребывания, указанный им адрес, на который он намерен убыть после освобождения наказания является постоянным местом жительства его бабушки, суд считает не подлежащим установлению для ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, являющегося для лиц, не имеющих места жительства или места пребывания, обязательным, в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев, то есть за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений установленных решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 09.06.2021 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00.

Таким образом, суд считает целесообразным и необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный истец также просит установить для ФИО1 административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Однако, мотивированного обоснования установления данного вида административного ограничения для ФИО1, в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, в связи с чем, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата>, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору мирового судьи судебного участка № 7 Заводского судебного района г. Кемерово Кемеровской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, <дата>, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 12 августа 2025 года.

Судья: подпись И.С. Евдокимова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-1963/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.