Решение № 2А-337/2018 2А-337/2018 ~ М-46/2018 М-46/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-337/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при секретаре Корогодиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-337/2018 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что судебным приставом-исполнителем Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области в отношении его имущества - мотоцикла <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> наложен арест, в связи с тем, что его фамилия, имя, отчество и дата рождения полностью совпадают с данными должника, проживающего в г.Тула, в то время как он проживает и зарегистрирован в г.Волгоград. Он (ФИО1) обращался с заявлением о снятии указанных ограничений, однако арест был снят лишь по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ не окончено.

Поскольку административный истец не является должником по указанному исполнительному производству, а должником является иное лицо, ФИО1 считает бездействие судебного пристава-исполнителя неправомерным.

Учитывая изложенное, ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий по исключению из государственного реестра в отношении мотоцикла <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в размере 50000 руб.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (далее УФССП России по Тульской области).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Россельхозбанк».

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в ранее представленных суду письменных возражениях просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, полагая их незаконными и необоснованными.

Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 51 Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и заявления взыскателя АО «Россельхозбанк», постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

С целью установления доходов и имущества должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, располагающие сведениями о наличии движимого и недвижимого имущества, а также финансово-кредитные организации, в ходе чего установлено наличие зарегистрированных на имя должника транспортных средств.

Согласно ответов регистрирующих органов, в частности ГИБДД МВД России по Тульской области, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы автомототранспортные средства с указанием всех реквизитов автомобилей.

В рамках совершения исполнительных действий по исполнительному производству № судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств, в том числе мотоцикла <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1

Однако в ходе принудительного исполнения судебным приставом – исполнителем было установлено, что вышеуказанное транспортное средство принадлежит ФИО1, состоящему на регистрационном учете в <адрес>, с полным совпадением его имени, фамилии, отчества, а также даты рождения с данными должника по исполнительному производству.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства отменены.

Данное постановление в тот же день было направлено в орган ГИБДД, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что постановление исполнено в полном объеме и арест с указанного транспортного средства снят. Указанные сведения также подтверждаются и карточной АМТС, находящего под ограничением, согласно которой арест от ДД.ММ.ГГГГ на мотоцикл <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, снят ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено, что исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> настоящее время не окончено и находится на принудительном исполнении, поскольку задолженность указанным лицом не погашена в полном объеме.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого документа (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания постановления (действия, бездействия) судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В свою очередь административный истец ФИО1 не указал суду, какие конкретно его права были нарушены оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя. Ссылки на нарушение формальных прав административного истца в отрыве от конкретного правового интереса не могут быть положены в основу удовлетворения требований, поскольку не приводят к правовым последствиям; административный истец не привел доказательств наступления для себя каких-либо правовых последствий.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, исходя из того, что установленные обстоятельства опровергают утверждения административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении производных требований ФИО1 о взыскании судебных издержек в размере 50000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/