Приговор № 1-77/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 1-77/2017

Дело № 1 – 77 / 2017


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

26 июня 2017г. г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего – судьи Харрасова Н.М.,

при секретаре – Ахметовой А.Р.,

с участием государственного обвинителя – Ширыкова И.В.

подсудимой – ФИО1,

защитников – адвоката Сафиуллина Р.Р., Ваничкиной Н.А.,

представителя потерпевшего – <данные изъяты> ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая ФИО1, работая с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, назначенная на должность распоряжением руководителя <данные изъяты> о приеме на работу за № от ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МКУ <данные изъяты> действуя из корыстной заинтересованности и с прямым умыслом, осознавая преступный характер своих действий, совершила преступления с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Согласно Уставу МКУ <данные изъяты> учредителем является <данные изъяты>.

Согласно п.4.6. Устава МКУ <данные изъяты> руководитель учреждения осуществляет свою деятельность на основании заключенного с учредителем трудового договора; действует от имени учреждения без доверенности, представляет его интересы, совершает сделки от его имени; утверждает штатное расписание по согласованию с Учредителем, годовую бухгалтерскую отчетность Учреждения, издает приказы, действующие в рамках Учреждения; назначает по согласованию с Учредителем на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры; несет ответственность за состояние бухгалтерского учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической по установленным формам Учредителю; выполняет другие функции, вытекающие из Устава и трудового договора, не противоречащие действующему законодательству.

Согласно п.2 решения Азнакаевского районного Совета Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Азнакаевского муниципального района» в отношении руководителей муниципальных казенных учреждений (Управлений, КСП, ФБП, ПИЗО) решение об установлении размеров должностных окладов, ежемесячных и иных доплат принимается представителем нанимателя (работодателем) в пределах размеров, установленных настоящим решением.

ФИО1, имея полномочия в пределах своей компетенции издавать приказы о поощрении работников МКУ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени с 08 до 17 часов, с целью хищения путем присвоения денежных средств бюджета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выделенных на фонд оплаты труда сотрудникам МКУ <данные изъяты> то есть вверенных ей денежных средств, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, издала приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ», в соответствии с которым премировала себя на сумму 26504 руб., не имея на то полномочий, так как работодателем для ФИО1 является <данные изъяты>, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении МКУ <данные изъяты> и решение о выплате ФИО1 премии являлось правом руководителя <данные изъяты>. В результате присвоения ФИО1 указанных денежных средств бюджету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан причинен имущественный ущерб на сумму 26504 руб.

Кроме того, ФИО1, имея полномочия в пределах своей компетенции издавать приказы о поощрении работников МКУ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени с 08 до 17 часов, с целью хищения путем присвоения денежных средств бюджета Азнакаевского муниципального района, выделенных на фонд оплаты труда сотрудникам МКУ <данные изъяты> то есть вверенных ей денежных средств, в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, издала приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ», в соответствии с которым премировала себя на сумму 10900 руб., не имея на то полномочий, так как работодателем для ФИО1 являлся <данные изъяты>, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении МКУ <данные изъяты>, и решение о выплате ФИО1 премии являлось правом руководителя <данные изъяты>. В результате присвоения ФИО1 указанных денежных средств бюджету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан причинен имущественный ущерб на сумму 10900 руб.

Подсудимая ФИО1 виновной себя в двух хищениях чужого имущества, вверенного виновному, совершенных с использованием своего служебного положения, не признала, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.51 Конституции РФ.

Хотя подсудимая ФИО1 виновной себя не признала, ее вина подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Допрошенная в качестве представителя потерпевшего – <данные изъяты> ФИО17 показала, что учредителем МКУ <данные изъяты> является <данные изъяты>, который утвердил Устав МКУ. Руководителем МКУ назначена ФИО1 распоряжением руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Азнакаевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель МКУ не вправе премировать себя. Данное решение райсовета опубликовано на сайте Азнакаевского муниципального района. Поэтому ФИО1 как руководитель МКУ не могла премировать себя. Ее премировать может только работодатель, то есть руководитель <данные изъяты>. Обо всем этом при принятии на работу руководителям МКУ разъясняет кадровая служба. В Уставе МКУ и трудовом договоре прописано, что руководитель МКУ должен знать и соблюдать требования трудового законодательства и нормативные акты органов местного самоуправления. Руководителю МКУ даны широкие полномочия, в том числе бухгалтерские документы, руководитель МКУ вправе издавать приказы о премировании своих сотрудников, но не себя. ФИО1, как руководитель, несет ответственность за бухгалтерские отчетности. О том, что ФИО1 незаконно премировала себя, выявила контрольно-счетная палата. Ее действиями причинен ущерб бюджету Азнакаевского района в ДД.ММ.ГГГГ в размере 26504 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 10900 руб.

Допрошенный в качестве свидетеля руководитель <данные изъяты> ФИО9 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с просьбой о премировании ее не обращалась. <данные изъяты> премирует руководителей МКУ и других структурных подразделений при наличии источника финансирования – экономии фонда оплаты труда или за счет дополнительных ассигнований – за хорошую работу, отсутствие замечаний. Обычно на практике исполком премирует по обращениям самих руководителей структурных подразделений по итогам работы за год или к знаменательным датам, а также и без обращения руководителей. Если бы ФИО1 обратилась в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с вопросом о премировании, как решился бы данный вопрос, точно сказать сейчас не может, так как прошло много времени. Но сама ФИО1 себя не могла премировать. Ее приказ о премировании самой себя недействителен. Ее действиями причинен ущерб бюджету Азнакаевского района. Для ремонта здания <данные изъяты>, где находится и МКУ <данные изъяты> примерно в ДД.ММ.ГГГГ выделяли спонсорскую помощь из благотворительного фонда «Азнакаево» в размере 500 тыс. руб.

Свидетель Свидетель №18, главный бухгалтер <данные изъяты>, показала, что она работает в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому о премировании ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ ей ничего не известно. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 премировала себя своим приказом. Однако должно было быть распоряжение руководителя <данные изъяты>, или хотя бы приказ должен был быть согласован с руководителем <данные изъяты>. Так как Свидетель №18 в ДД.ММ.ГГГГ только начала работать в этой должности, а также из-за большого объема работы, она не заметила своевременно нарушения, не обратила внимания и расчетный бухгалтер.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 – бухгалтер <данные изъяты>, показала, что руководитель структурного подразделения ФИО1 приносит к ним документы о премировании, сама ФИО1 рассчитывает остаток фонда оплаты труда, сама решает, как распределять эти остатки денег, а они начисляют при наличии экономии фонда оплаты труда. Сумма остатка фонда оплаты труда на следующий год не переходит, если остаются неизрасходованные деньги, их забирает федеральное казначейство.

Свидетель Свидетель №9 – начальник отдела <данные изъяты>, показала, что ФИО1 назначена руководителем МКУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению, в котором она также просила назначить ее руководителем МКУ. Только в ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №9 стало известно, что должность должна быть «оперативный дежурный – руководитель». Поэтому в ДД.ММ.ГГГГ внесли соответствующие изменения в Устав МКУ <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ должность называлась «<данные изъяты>». Как руководитель МКУ ФИО1 не имела права премировать себя, ее мог премировать только руководитель <данные изъяты>. Своих сотрудников ФИО1 могла премировать. С решением Азнакаевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ никого из руководителей структурных подразделений не знакомили. В трудовом договоре расписано, что руководитель сам должен знать и соблюдать нормативные акты, принятые райсоветом.

Допрошенная по ходатайству защитников в качестве свидетеля ФИО11 – председатель <данные изъяты>, показала, что они проводили проверку МКУ <данные изъяты> по трем вопросам: по начислению премии руководителю МКУ, какой убыток причинен в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и за счет каких средств выплачены премии. Их функция заключалась в выявлении нарушения нормативно-правовых актов. Своих сотрудников ФИО1 имела право премировать, но премировать себя не имела права. Так как прошла выплата по ее приказу, значит, была экономия фонда оплаты труда или дополнительные ассигнования. Финансирование МКУ производилось за счет средств бюджета Азнакаевского муниципального района. В акте они указали на нарушение ФИО1 решения Азнакаевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и ст.22 Трудового кодекса РФ. Должность ФИО1 называлась <данные изъяты>.

Свидетель Свидетель №2 показал, что он работает директором ООО <данные изъяты>. Офис ООО расположен по <адрес>, а диспетчеры работают в здании <данные изъяты> в одном кабинете с диспетчерами <данные изъяты> и МКУ <данные изъяты> Ремонт проводился в кабинете диспетчеров в ДД.ММ.ГГГГ, когда они находились на первом этаже. Затем диспетчеров перевели на второй этаж и в ДД.ММ.ГГГГ сделали ремонт на втором этаже. Все необходимое для ремонта: обои и другие предметы, приобретались за счет средств ООО <данные изъяты>. Работы же проводились силами самих диспетчеров. Также канцтоварами, бумагой и заправку картриджей обеспечивал ООО <данные изъяты>, так как в одном кабинете находились диспетчеры трех организации, и они не делили ничего, всеми принадлежностями пользовались все диспетчеры.

Свидетель Свидетель №6 – начальник <данные изъяты>, показал, что в здании <данные изъяты> в одном кабинете на втором этаже работают диспетчеры трех организации: <данные изъяты>, МКУ <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> Рядом расположена комната эмоциональной разгрузки, где диспетчеры принимают пищу. Работы по ремонту кабинета диспетчеров проводились в ДД.ММ.ГГГГ: потолок сделали, стол поставили, обои наклеили, окна меняли. На приобретение занавески – тюли он дал свои личные деньги по просьбе ФИО1 Деньги передал лично ФИО1 или старшине <данные изъяты>. Покупками занимались они. Покупкой обоев занимался директор ООО <данные изъяты> Свидетель №2, он и финансировал. В ДД.ММ.ГГГГ сделали ремонт в комнате приема пищи. Туда тюль покупали за счет спонсорского финансирования из фонда «Азнакаево». В ДД.ММ.ГГГГ ремонт проводили на деньги спонсорской помощи. В ДД.ММ.ГГГГ деньги выделил глава района. Канцтовары поставлялись в <данные изъяты> централизованно, и все диспетчеры пользовались этими канцтоварами. Канцтовары приобретало также ООО <данные изъяты> ими тоже пользовались все диспетчеры, в том числе и МКУ «<данные изъяты>. Он вкладывал и свои личные деньги на приобретение канцтоваров и заправку картриджей, в том числе и по обращению к нему ФИО1 ООО <данные изъяты> также заправляло картриджи. У ФИО1 там свое помещение есть – маленькое, размером примерно 2х3 м, оргтехники там нет.

Свидетель ФИО16 показала, что она работает оперативным дежурным МКУ <данные изъяты>. При поступлении на работу ей выдали поношенную футболку. Затем она покупала футболку за свой счет. Канцтовары для работы она сама покупала, ФИО1 ей не выдавала. Заправку картриджей принтера и ксерокса осуществляли за счет начальника <данные изъяты> Свидетель №6

Свидетели ФИО12 и Свидетель №3 показали, что они ранее работали в МКУ <данные изъяты>. При поступлении на работу им выдавали по одной поношенной футболке. Затем они за свой счет покупали футболки. Эти деньги им не возмещали. Канцтоварами и ксероксной бумагой снабжала <данные изъяты>, также иногда канцтовары они покупали за свой счет. Заправку картриджей осуществляли за счет <данные изъяты>. Свидетели Свидетель №15 и Свидетель №16 показали, что они работают оперативными дежурными в МКУ <данные изъяты>. Им раз в год выдают футболки – по одной с длинными и короткими рукавами. Канцтоварами их обеспечивает ФИО1 Заправку картриджей осуществляла ФИО1, хотя на принтере распечатывали все, в том числе и начальники караулов и другие сотрудники <данные изъяты>.

Свидетель Свидетель №4 показала, что она работает в МКУ <данные изъяты> Футболки ей выдавались, канцтоварами была обеспечена. Ремонт в помещении при ней не проводили. ФИО1 выписывает ей премии в конце каждого года.

Свидетель ФИО42 показал, что он заправлял картриджи в диспетчерской <данные изъяты> обычно раз в 3 – 4 месяца. Стоимость заправки с ДД.ММ.ГГГГ 300 руб., до этого стоила 250 руб. Оплачивали работу начальник <данные изъяты> Свидетель №6 или ФИО1

Из исследованных показаний свидетеля Свидетель №21 (т.2 л.д.105-106) следует, что она до ДД.ММ.ГГГГ проработала в <данные изъяты> на должности старшины. Ремонт в диспетчерской проводился весной ДД.ММ.ГГГГ общими усилиями, ремонт помогали делать работники <данные изъяты>. Финансировал ремонт диспетчерской директор ООО <данные изъяты> Свидетель №2, диспетчера которого также сидели в этой диспетчерской вместе с диспетчерами МКУ <данные изъяты> и диспетчерами <данные изъяты>. В диспетчерской были наклеены обои, заменены кабеля, розетки, выключатели, установлены потолок и окна. Для покупки обоев деньги дал ей Свидетель №2 в сумме около 4000 руб. На эти деньги обои она покупала сама. Но купленные обои руководителю МКУ <данные изъяты> ФИО1 не понравились, в связи с чем ФИО1 поменяла их в магазине. Шторы в диспетчерской были сшиты за личные денежные средства начальника <данные изъяты>. Ремонт в комнате эмоциональной разгрузки производился в ДД.ММ.ГГГГ за счет средств, выделенных <данные изъяты>. Ремонт проводился также общими усилиями, работниками <данные изъяты>. Шторы в комнату эмоциональной разгрузки были сшиты также из этих средств, шторы она сама заказывала в магазине. Канцелярские товары и бумагу диспетчерам МКУ <данные изъяты> она выдавала по просьбе начальника <данные изъяты> Свидетель №6 Так как она не имела права выдавать им канцелярские товары, так как они не были в их обеспечении, канцелярские товары, а именно, ручки, карандаши, штрих, клей, амбарную книгу и т.д., а также бумагу она выдавала своим диспетчерам, которые в дальнейшем отдавали диспетчерам МКУ <данные изъяты> Принтер принадлежал <данные изъяты>, заправку картриджа всегда оплачивал Свидетель №6

Из исследованных показаний свидетеля Свидетель №5 (т.1 л.д.164-166) видно, что она работает в МКУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В начале работы ФИО1 выдала ей поношенную футболку, которую через два месяца потребовала вернуть, сказав, что футболки надо будет покупать ей самой, так как денежных средств на приобретение футболок нет. Также ФИО1 сказала, что она едет в <адрес> и что она сможет привести футболки, если она даст ей свои личные деньги, на что Свидетель №5 согласилась и лично передала ФИО1 деньги в сумме 1000 руб. После этого Свидетель №5 больше не приобретала футболки, ФИО1 ей футболки не выдавала, хотя со слов ФИО1 знает, что она должна им выдавать футболки поло каждые полгода. Канцелярские товары: ручки, карандаши, линейки, блокноты, Свидетель №5 всегда приобретала сама каждый месяц на свои личные деньги.

Из исследованных показаний свидетеля Свидетель №8 (т.2л.д.45-46) и Свидетель №10 (т.2 л.д.48-49) следует, что они работали в МКУ <данные изъяты>. Канцелярские товары: ручки, карандаши, клей и т.д. всегда находились на общем столе, за которым сидели диспетчер МКУ <данные изъяты>, диспетчер службы № (<данные изъяты>), и диспетчер ООО <данные изъяты>

Из исследованных показаний свидетеля Свидетель №13 (т.2 л.д.54-55) и Свидетель №20 (т.2 л.д. 92-93) видно, что они работали в МКУ <данные изъяты> При поступлении на работу они покупали у ФИО1 спецодежду – футболки «поло». ФИО1 привезла им футболку из <адрес>, и они расписались в раздаточной ведомости о получении футболки. Свои личные деньги ФИО1 также отдавали и другие диспетчера, что бы она купила им футболки. Канцелярские товары для работы они приобретали сами: шариковые ручки, карандаши, стерку, блокнот, штрих.

Из исследованных показаний свидетелей Свидетель №14 (т.2 л.д.58-59), Свидетель №12 (т.2 л.д.52-53) и Свидетель №11 (т.2 л.д.50-51) видно, что они работают в должности диспетчеров в ООО <данные изъяты>. Всем диспетчерам ООО <данные изъяты> футболки приобрел директор ООО <данные изъяты> Свидетель №2, а выдавала их под роспись в ведомости руководитель МКУ <данные изъяты> ФИО1 Все канцелярские товары: ручки, карандаши, линейки, стерки, штрих и т.д. им покупает сам Свидетель №2 каждый месяц. Эти канцелярские товары находились всегда на общем столе ими пользовались все, т.е. в том числе и диспетчеры МКУ <данные изъяты>.

Из исследованных показаний свидетелей Свидетель №7 – руководителя МКУ <данные изъяты> (т.1 л.д.182) и руководителя МКУ <данные изъяты> Свидетель №22 (т.1 л.д.108-109) видно, что учредителем и работодателем МКУ, которым они руководят, является <данные изъяты> Порядок и условия оплаты труда руководителей МКУ определены решением Азнакаевского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Азнакаевского муниципального района», согласно которому премии выплачиваются по решению работодателя, т.е. руководителем исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района. Данное решение является нормативно-правовым актом и размещен на официальном сайте портала муниципальных образований РТ - Азнакаевский муниципальный район. С решением Азнакаевского райсовета они ознакомлены. Кроме того, руководителем <данные изъяты> на общих совещаниях руководителей неоднократно доводилось о недопущении премировании руководителей МКУ без распоряжения руководителя <данные изъяты>

Согласно протоколу явки с повинной от 17.10.2016г. (т.1 л.д.5) ФИО1 сообщила о том, что она издала приказ о своем премировании за № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 37404 рублей. Данные приказы являются незаконными, указанные суммы присвоила себе.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.34-39) осмотрены помещения диспетчерской и комнаты эмоциональной разгрузки на втором этаже в здании <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. В диспетчерской комнате расположены два шкафа с документами, тумбочка, два телевизора марки «LG», диван, имеются пластиковые окна с жалюзями, кондиционер, пять столов для диспетчеров. На столах мониторы в количестве 8 штук. Также имеется принтер марки «LG LazerJet». В комнате эмоциональной разгрузки имеется мягкая мебель и шкафы, два пластиковых окна, на которых имеются занавески белого цвета.

Согласно акту контрольно-счетной палаты Азнакаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.62-63) решение о выплате премий на общую сумму 37404 рублей принято руководителем ФИО1 в отношении себя самой самостоятельно, без согласования с учредителем – руководителем <данные изъяты>, что является нарушением ст.22 Трудового кодекса РФ и положений п.2 Решения Азнакаевского районного Совета РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Азнакаевского муниципального района», согласно которым в отношении руководителей муниципальных казенных учреждений решение об установлении размеров должностных окладов, ежемесячных и иных доплат принимается представителем нанимателя (работодателем), поощрять работников за добросовестный эффективный труд – право работодателя. Премии руководителю ФИО1 выплачены за счет средств бюджета Азнакаевского муниципального района.

Согласно справке, выданной исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ущерб причиненный в результате присвоения денежных средств руководителем МКУ <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ составил 26504 руб., за ДД.ММ.ГГГГ составил 10900 руб. (т.1 л.д.9).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов ) от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.187-249) осмотрены документы.

Из осмотренных документов, в частности, из копии постановления руководителя <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального казенного учреждения <данные изъяты>, следует, что постановлено назначить старшим диспетчером – руководителем МКУ <данные изъяты> ФИО1 .

Осмотрена копия заявления ФИО1 о принятии ее на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность руководителя МКУ «Управление гражданской защиты Азнакаевского муниципального района РТ».

Из копии распоряжения руководителя <данные изъяты> ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу» следует, что ФИО1 принята на должность руководителя МКУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, личное заявление ФИО1 С распоряжением ФИО1 ознакомлена.

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя-старшего диспетчера <данные изъяты> ФИО1 «О премировании по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ» ФИО1 составила приказ о производстве выплаты премий за образцовое исполнение служебных обязанностей по итогам ДД.ММ.ГГГГ работникам МКУ <данные изъяты> ФИО1 – ст. диспетчеру ЕДДС 5-го разряда в сумме 26504 руб., Свидетель №10 8646,00 руб., Свидетель №16 7610,00 руб., ФИО14 915,00 руб., ФИО12 1325,00 руб.

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя МКУ <данные изъяты> ФИО1 «О премировании по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ» ФИО1 составила приказ о производстве выплаты премий за образцовое исполнение служебных обязанностей по итогам ДД.ММ.ГГГГ работникам МКУ <данные изъяты> ФИО1 – оперативному дежурному 9-го разряда в сумме 10900 руб., Свидетель №4, Свидетель №15, ФИО15 и ФИО12 по 5072,00 руб. каждой.

Из копии распоряжения руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О премировании» следует, что по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ руководитель МКУ <данные изъяты> ФИО1 премирована в размере 10152 руб.

По итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ руководитель МКУ <данные изъяты> ФИО1 премирована в размере двух окладов также распоряжением руководителя <данные изъяты> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № «О премировании»

Согласно копии срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> в лице и.о. руководителя <данные изъяты>, именуемым «Работодатель», и гр.ФИО1, именуемой «Руководитель», ФИО1 назначается Учредителем по согласованию с Главой <данные изъяты> муниципального района на должность руководителя МКУ <данные изъяты>. В пункте 8.2 договора указано, что в части, не предусмотренной настоящим трудовым договором, стороны руководствуются законодательством Республики Татарстан, Российской Федерации, нормативными актами Азнакаевского муниципального района и Уставом учреждения.

Осмотрены копия штатных расписаний МКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копия штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ, копия штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных руководителем <данные изъяты>, согласно которым указаны должности: старший диспетчер, количество единиц 1, диспетчер, количество единиц 4. Штатные расписания составлены руководителем учреждения ФИО1

Согласно копии распоряжения руководителя <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание МКУ <данные изъяты>: должность «старший диспетчер 5-го разряда» переименована на должность «оперативный дежурный 9-го разряда»; должности «диспетчер 4-го разряда» переименованы на должность «оперативный дежурный 8-го разряда». В соответствии с данным распоряжением руководителем МКУ <данные изъяты> ФИО1 составлено новое штатное расписание, утвержденное распоряжением руководителя <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии должностной инструкции руководителя МКУ <данные изъяты>, утвержденной руководителем <данные изъяты>, руководитель МКУ подчиняется руководителю <данные изъяты> (п.1.2); руководитель МКУ должен знать основы действующего законодательства по гражданскому, трудовому, финансовому, административному и иным отраслям права, основы экономики, юриспруденцию и право, структуру органов местного самоуправления, основы делопроизводства, обладать навыками работы на компьютерной технике, Консультант+, Гарант (п.2.2); прописаны должностные обязанности, права и ответственность руководителя МКУ; ФИО1 с должностной инструкцией ознакомлена.

Осмотрен устав МКУ <данные изъяты>, утвержденный руководителем <данные изъяты>.

В соответствии с решением Азнакаевского районного Совета РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Азнакаевского муниципального района» в отношении руководителей МКУ (Управлений, КСП, ФБП, ПИЗО) решение об установлений размеров должностных окладов, ежемесячных и иных доплат принимается представителем нанимателя (работодателем) в пределах размеров, установленных настоящим решением (п.2).

Согласно п.2.13 Положения «О порядке и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Азнакаевского муниципального района» премии муниципальным служащим за выполнение особо важных и сложных заданий (далее-премий) могут выплачиваться единовременно, ежемесячно, ежеквартально и по результатам работы за год по решению руководителя органа местного самоуправления (муниципального органа), принятого в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с решением Азнакаевского районного Совета РТ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и дополнения в решение Азнакаевского районного Совета РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Азнакаевского муниципального района», согласно п.1.5.3 работникам МКУ выплачиваются премии за выполнение особо важных и сложных заданий, с учетом обеспечения выполнения задач и функций МКУ исполнения должностной инструкции. Премии работникам МКУ за выполнение особо важных и сложных заданий (далее-премий) могут выплачиваться единовременно, ежемесячно, ежеквартально и по результатам работы за год по решению руководителя органа местного самоуправления (муниципального органа), принятого в соответствии с настоящим Положением.

Осмотрены также копия Положения о Единой дежурно-диспетчерской службе (ЕДДС) Азнакаевского муниципального района; копия положения об оплате труда, надбавках и материальном стимулировании работы ЕДДС в Азнакаевском муниципальном районе РТ, в котором указано, что вознаграждения выплачиваются представителем нанимателя (работодателем) в пределах средств, предусмотренных в фонде оплаты труда МКУ <данные изъяты> на эти цели или при наличии дополнительных доходов в бюджете муниципального образования; осмотрены копия должностной инструкции старшего диспетчера ЕДДС Азнакаевского муниципального района, выписка по лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ и платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым оплачены платежи на сумму 5280 руб. и 6720 руб. по заявкам на оплату расходов МКУ <данные изъяты> по приобретению футболок «поло».

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.88-91) осмотрен СД-RW диск с аудиозаписью под названием <данные изъяты> В ходе прослушивания установлено, что произведена запись разговора между ФИО16 и ФИО1 В ходе разговора ФИО16 утверждает, что при поступлении на работу в ДД.ММ.ГГГГ получила одну поношенную, то есть бывшую в употреблении, футболку, которую оставила ФИО1 при уходе в декретный отпуск, вторую футболку покупала за свой счет у ФИО1, а ФИО1 уговаривает ее при опросе дать показания о том, что она получала футболки бесплатно, что якобы получила эти деньги обратно в виде премии по итогам работы за год.

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.116-117) осмотрены копии раздаточных ведомостей МКУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче диспетчерам МКУ <данные изъяты>, диспетчерам № (<данные изъяты>) и ООО <данные изъяты> футболок «поло». Далее осмотрена копия распоряжения руководителя <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание Руководителя <данные изъяты> «Об утверждении штатного расписания МКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому установлена штатная численность работников МКУ <данные изъяты> в количестве 5 штатных единиц: 1 штатная единица должности оперативного дежурного 9 разряда, 4 штатные единицы оперативного дежурного 8 разряда. К распоряжению прилагается копия штатного расписания МКУ <данные изъяты> подписанное руководителем учреждения ФИО1, утвержденное руководителем <данные изъяты>. Осмотрена также копия бюджетной сметы на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной руководителем <данные изъяты>, согласно которому утверждены на ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на сумму 532795 руб. 69 коп., начисления на оплату труда 160904 руб. 31 коп.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что вина подсудимой ФИО1 доказана полностью и ее действия суд квалифицирует по обоим эпизодам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отдельности по ч.3 ст.160 УК РФ – как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, так как характер действий подсудимой, связанных с незаконным начислением и получением премий свидетельствует о том, что хищение денежных средств явилось результатом ее умышленных, целенаправленных действий, она, используя свое служебное положение, издавала приказы о начислении себе премий, не имея на то полномочий. Денежные средства в виде фонда оплаты труда были вверены ФИО1, как руководителю учреждения, она распоряжалась указанными денежными средствами.

Доводы подсудимой ФИО1, изложенные в судебных прениях, о том, что она начислением себе премий возвращала деньги, потраченные ею на ремонт рабочего помещения МКУ, на приобретение спецодежды и канцтоваров, заправку картриджей, она являлась одновременно и руководителем МКУ <данные изъяты> и старшим диспетчером, поэтому как руководитель имела право начислять себе премию как старшему диспетчеру, о решении Азнакаевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ она не знала, так как не является муниципальным служащим, денежные средств, полученные ею в виде премии, не превысили бюджет района, следовательно, ущерб бюджету района не причинен, доказательств ее виновности нет, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами: показаниями представителя потерпевшего ФИО17 о том, что ФИО1 являлась старшим диспетчером – руководителем МКУ <данные изъяты> это единая должность, не может быть разделена на две должности: старший диспетчер и руководитель, действиями ФИО1 причинен ущерб бюджету Азнакаевского района; показаниями свидетеля ФИО9 о том, что ФИО1 не имела права премировать себя, приказ о ее премировании самой себя является незаконным, ее действиями причинен ущерб бюджету Азнакаевского района; показаниями свидетелей Свидетель №6, Свидетель №2, ФИО16, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, ФИО12, Свидетель №8, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №20, Свидетель №21 о том, что ремонт в помещении диспетчерской и комнате приема пищи проводились за счет спонсорской помощи из фонда «Азнакаево» и за счет ООО <данные изъяты> в том числе за счет этих денег приобретались обои и шторы, диспетчеры МКУ <данные изъяты> пользовались канцтоварами, предоставленными ООО <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также при необходимости сами приобретали их за свой счет, расходы им не возмещались, расходы по заправке картриджей несли директор ООО <данные изъяты> и руководитель <данные изъяты>, футболки работникам МКУ приобретались ФИО1 и выдавались под роспись также за счет самих работников МКУ; а также другими исследованными доказательствами. Согласно Уставу МКУ <данные изъяты> и трудовому договору руководитель МКУ должен знать и соблюдать действующее законодательство, в том числе нормативно-правовые акты, принятые органами местного самоуправления.

На основании изложенного суд считает несостоятельными доводы защитников Сафиуллина Р.Р. и Ваничкиной Н.А. об оправдании подсудимой. Исследованные доказательства достаточны для признания ФИО1 виновной в совершении указанных преступлений.

При определении меры наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, учитывает явку с повинной подсудимой, положительные характеристики по месту работы и жительства.

Подсудимой ФИО1 совершено два тяжких преступления. Оснований для изменения категории преступлений в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ на менее тяжкую суд не находит.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности содеянного, личности виновной, совершившей преступления впервые, влияния назначенного наказании на исправление и условия жизни ее семьи, мнения представителя потерпевшего о назначении нестрогого наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде лишения права занимать определенные должности.

Гражданский иск <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании имущественного вреда в сумме 37404 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Гражданский ответчик ФИО1 иск не признала. Однако ее вина в причинении ущерба на сумму 37404 руб. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вещественные доказательства в виде копии документов и CD-RW диск с аудиозаписью следует оставить при уголовном деле.

Руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ, и назначить ей наказание:

- по ч.3 ст.160 УК РФ по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ – в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях сроком на 3 года;

- по ч.3 ст.160 УК РФ по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ – в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях сроком на 3 года.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 по совокупности преступлений окончательно назначить наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях сроком на 4 года.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу <данные изъяты> в возмещение причиненного имущественного ущерба 37404 руб.

Вещественные доказательства: копии счет-фактур, товарных накладных, распоряжений и постановлений руководителя <данные изъяты>, штатных расписаний, раздаточных ведомостей, заявления ФИО1, приказов о премировании, расчетных листков, трудового договора, решения Азнакаевского районного Совета РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о Единой дежурно-диспетчерской службе Азнакаевского муниципального района, положения об оплате труда, надбавках и материальном стимулировании работы ЕДДС, должностной инструкции старшего диспетчера ЕДДС Азнакаевского муниципального района, документов на приобретение футболок «Поло», и CD-RW диск с аудиозаписью хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий Харрасов Н.М.

Приговор вступил в законную силу 18 августа 2017 года