Решение № 2А-421/2017 2А-421/2017 ~ М-382/2017 М-382/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-421/2017

Дело № 2а-421/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Погар 26 декабря 2017 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием помощника прокурора Погарского района Брянской области Охота В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» (далее - МО МВД России «Стародубский») обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, утверждая при этом следующее.

ФИО2 осужден Погарским районным судом Брянской области 19 января 2011 года по ст. 111 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 62 ч.1 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался. На основании постановления Стародубского районного суда Брянской области от 14 июня 2012 года ФИО2 26 июня 2012 года освобожден от отбывания наказания по приговору Погарского районного суда Брянской области от 19 января 2011 года условно-досрочно на 1 год 4 дня. После освобождения ФИО2 прибыл на избранное место жительства по адресу: д. Долботово, <адрес>.

На основании ч.4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ст. 111 ч.1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 26 июня 2018 года.

Решением Погарского районного суда Брянской области от 30 октября 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес>, в ночное время с 22-00 до 06-00 (за исключением случаев нахождения ФИО2 с уведомления органа, осуществляющего административный надзор в отношении него, вне места своего жительства либо пребывания),

- являться один раз в месяц на регистрацию в ОП (реализующий задачи и функции ОВД на территории Погарского района) МО МВД России «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес>.

01 декабря 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен решением, утвержденным начальником МО МВД России «Стародубский», на основании п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2, проживая по месту жительства по вышеуказанному адресу, хотя и зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, но на путь исправления не встал, и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 16 июля 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, за которое ему назначалось административное наказание в виде штрафа 500 рублей, и 07 октября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, за которое ему назначалось административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Постановления о назначении ФИО2 административных наказаний от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу и не обжаловались ФИО2 С ранее судимым ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стародубский» неоднократно проводились профилактические беседы, не принесшие положительного результата.

В связи с вышеизложенным МО МВД России «Стародубский» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес>, в ночное время с 22-00 до 06-00 (за исключением случаев нахождения ФИО2 с уведомления органа, осуществляющего административный надзор в отношении него, вне места своего жительства либо пребывания),

- являться один раз в месяц на регистрацию в ОП «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца - МО МВД России «Стародубский» ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 по изложенным основаниям.

Помощник прокурора Погарского района Охота В.Н. поддержал административные исковые требования МО МВД России «Стародубский» и просил их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор – ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, при этом просил уменьшить его срок, указанный в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 2 ч. 3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.6 ст.9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с приговором Погарского районного суда Брянской области от 19 января 2011 года ФИО2 осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 62 ч.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно постановлению Стародубского районного суда Брянской области от 14 июня 2012 года, копии справки №, ФИО2 26 июня 2012 года освобожден от отбывания наказания по приговору Погарского районного суда Брянской области от 19 января 2011 года на основании ст. 79 УК РФ, ст. 175 УИК РФ, условно-досрочно на 1 год 4 дня.

На основании ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

В связи с изложенным, в соответствии со ст.86 УК РФ, погашение судимости у ФИО2 по приговору от 19 января 2011 года состоится 26 июня 2018 года.

Решением Погарского районного суда Брянской области от 30 октября 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в период административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес>, в ночное время с 22-00 до 06-00 (за исключением случаев нахождения ФИО2 с уведомления органа, осуществляющего административный надзор в отношении него, вне места своего жительства либо пребывания);

- являться один раз в месяц на регистрацию в ОП (реализующего задачи и функции ОВД на территории Погарского района) МО МВД РФ «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес>.

Решением врио начальника МО МВД РФ «Стародубский» 01 декабря 2017 года административный надзор, установленный ФИО2 решением Погарского районного суда Брянской области от 30 октября 2014 года сроком на три года, прекращен в связи с истечением срока административного надзора 01 декабря 2017 года, со снятием ФИО2 с профилактического учета.

Из характеристик в отношении ФИО2 следует, что по месту предыдущего отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области он зарекомендовал себя положительно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в администрацию на него не поступало.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 16 июля 2017 года и постановления о назначении административного наказания от 16 июля 2017 года, ФИО2 16 июля 2017 года привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении от 07 октября 2017 года и постановлению мирового судьи судебного участка №47 Погарского судебного района Брянской области от 24 октября 2017 года ФИО2 24 октября 2017 года привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1000 рублей, то есть совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данные постановления о назначении административных наказаний ФИО2 не оспорены, вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются сведениями информационного центра УМВД России по Брянской области.

Согласно положениям, закрепленным в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Стародубский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы, в период ранее установленного административного надзора совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд так же приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений на период административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес>, в ночное время с 22-00 до 06-00 (за исключением случаев нахождения ФИО2 с уведомления органа, осуществляющего административный надзор в отношении него, вне места своего жительства либо пребывания),

- являться один раз в месяц на регистрацию в отдел полиции (реализующий задачи и функции ОВД на территории Погарского района) МО МВД РФ «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес>.

Применение вышеуказанных административных ограничений в отношении ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснено в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В связи с изложенным, а также, исходя из личности ФИО2, характера совершённых им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Погарского районного суда Брянской области от 19 января 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 26 июня 2018 года, то есть до погашения судимости по приговору Погарского районного суда Брянской области от 19 января 2011 года.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес>, в ночное время с 22-00 до 06-00 (за исключением случаев нахождения ФИО2 с уведомления органа, осуществляющего административный надзор в отношении него, вне места своего жительства либо пребывания),

- являться один раз в месяц на регистрацию в отдел полиции (реализующий задачи и функции ОВД на территории Погарского района) МО МВД РФ «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Булавин

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.