Решение № 2-854/2019 2-854/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-854/2019

***

Мотивированное
решение составлено 17 июня 2019 года

№ 2-854/2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при секретаре судебного заседания Петренко Д.В., с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права на приватизацию земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, в котором просила:

признать право на приватизацию земельного участка в кадастровом квартале 66:35:0201006, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес> г.Б. <адрес>, площадью 741 кв.м, в следующих координатах: №

В обоснование исковых требований истец указала, что согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок истцу и ее супругу ФИО4 был отведен земельный участок площадью 0,07 га, который использовался в качестве приусадебного. Спорный земельный участок на кадастровом учете не состоит, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец обратилась в ГБУ СО «Многофункциональный центр» с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Согласно решению от 30.11.2018 № 66/18-58079 во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке истцу было отказано на основании п.1 ч.8 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что в представленных документах имеются несоответствия требованиям установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания. Администрацией Березовского городского округа Свердловской области отказано истцу в удовлетворении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка. В результате проведения кадастровых работ в отношении спорного земельного участка был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка. С момента предоставления земельного участка по настоящее время права на спорный земельный участок не прекращены, земельный участок не изъят, выписка из похозяйственной книги не признана утратившей силу. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском к ответчикам с указанными выше требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что спорный земельный участок был не предоставлен в 2000 году, а приобретен в 1992 году у ФИО5, ранее участок был выделен деду ФИО5 - ФИО6, который работал в бригаде № 2 совхоза «Шиловский». С 1992 году истец с супругом пользуются земельным участком, на участке имеется хозяйственная постройка, овощная яма, из выписки из похозяйственной книги следует, что участок с 2000 года закреплен за истцом.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.94,95). Ответчику Администрации Березовского городского округа Свердловской области было направлено исковое заявление ФИО1 и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их непредставления. Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался. В письменном отзыве, представленном в материалы гражданского дела (л.д.56-58), ответчик указал, что с доводами истца не согласен и просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 доводы иска ФИО1 поддержал, пояснил, что действительно участок был куплен в 1992 году у ФИО5, ранее участок был выделен его деду ФИО6, никаких документов на земельный участок нет и не было, при передаче в 1992 году денежных средств за земельный участок документы не составлялись.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.97).

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав сторону, допросив свидетелей, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.3Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из содержания искового заявления, объяснений истца ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, Д-вы купили спорный земельный участок в 1992 году у ФИО5, участок был ранее выделен его деду ФИО6, который работал в бригаде № 2 от совхоза «Шиловский», соответствующие изменения в части владельца лицевого счета были зафиксированы в похозяйственной книге, согласно выписке из которой на 01.01.2000 у ФИО4 в пользовании находится земельный участок общей площадью 0,07 га.

Указанные фактические обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8

Так, свидетель ФИО7 суду показала, что с 1992 года у истца в пользовании находится спорный земельный участок, на участке Д-вы осуществляют посадки, имеется баня, яма, постройки, деревья, ягоды, свидетель является соседкой истца. С 1992 года и по настоящее время земельным участком пользуется ФИО1 со своей семьей, никаких претензий к истцу относительно незаконности владения истцу не предъявлялось.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что приходится истцу соседкой, спорный земельный участок обрабатывается истцом с 1992 года по настоящее время.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела и исследованным судом письменным доказательствам.

Так, выписки из похозяйственной книги лицевой счет №, адрес хозяйства: <адрес>3, открыт на имя ФИО4, в список членов хозяйства включена: ФИО1, в пользовании по состоянию на 2000 год, 2001 год находится земельный участок площадью 0,07 га (л.д.7-8,61-64,101).

Конфигурацию находящегося в пользовании земельного участка отражает схема расположения, которая в установленном порядке не утверждена (л.д.9-10,65-67). Из ответа на обращения Администрации Березовского городского округа Свердловской области от 18.02.2019 следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.22).

Следует отметить, что смежным с земельным участком истца является земельный участок, принадлежащий ФИО7, имеющий площадь 843 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.05.2019 (л.д.44-45).

В подтверждение правомочий по владению и пользованию земельным участком истом в материалы дела представлен фотоотчет (л.д.103-108).

Согласно межевому плану, выполненному ООО «Вертикаль» 25.03.2019 (л.д.13-20), земельный участок площадью 741 кв.м в кадастровом квартале 66:35:0201006, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в г.Березовском, <...> имеет следующие координаты:

№
Согласно архивной справке, представленной архивным отделом Администрации Березовского городского округа в ответ на судебный запрос, в составе архивного фонда Исполнительного комитета Монетного поселкового Совета народных депутатов решение о предоставлении земельного участка ФИО4, ФИО1 за 2000 год отсутствует (л.д.55).

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области от 21.05.2019 земельный участок площадью 741 кв.м и расположенные на нем здания, строения, сооружения по ул.Почтовой в качестве объектов налогообложения на учете не состоят (л.д.46,47).

Согласно ответу на запрос, поступившему из Филиала «Березовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от 22.05.2019 № 417 (л.д.48,70), по данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 02.08.1999), сведениями о принадлежности земельного участка и строений, расположенных по адресу: Свердловская область, г.Березовский, <...> филиал не располагает.

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, межевые дела, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы и иные материалы в отношении земельного участка в кадастровом квартале 66:35:0201006 по адресу: Свердловская область, г.Березовский, <...> не зарегистрированы и не хранятся (л.д.88), дела правоустанавливающих и иных документов в отношении земельного участка площадью 741 кв.м. и расположенных на нем зданий, строений, сооружений в отдел ЕГРН не поступали (л.д.71).

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии сфедеральнымзаконом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии сфедеральнымзаконом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено судом, следует из материалов дела, правопредшественникам, а именно, ФИО6 земельный участок площадью 741 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен для целей, указанных в п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 29.10.2001), его предоставление в пользование правопредшественников истца подтверждается объяснениями истца в судебном заседании, показаниями свидетелей. Отсутствие в похозяйственной книге ссылки на документ, являющийся основанием для предоставления земельного участка, при установленных в судебном заседании по данному делу фактических обстоятельствах не может быть расценено судом как неправомерное пользование участком. Семья истца в течение длительного времени (около 26 лет) пользовалась и пользуется земельным участком на законных основаниях и имеет право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам.

Спорный земельный участок не относится к категориям, указанным в ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

Как следует из информации, предоставленной отделом архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 741 кв.м находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Одним из основных видов разрешенного использования указанного земельного участка является, в том числе, ведение личного подсобного хозяйства. Указанная информация подтверждается поступившими на судебный запрос из Администрации Березовского городского округа Свердловской области фрагментом генерального плана и фрагментом карты границ зон с особыми условиями использования территории (л.д.49-54).

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статья 45 данного Федерального закона устанавливает, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости (определение ранее учтенных объектов недвижимости дано в части 1 указанной статьи) с учетом предусмотренного ст.7 данного Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.3); если сведения о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам (ч.7); отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с ч.4 ст.14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости (ч.11).

Из анализа приведенных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных ч.11 ст.45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок.

Из п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что на основании выписки из похозяйственной книги гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок только в случае, если данный земельный участок был предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку в похозяйственной книге истца на 01.01.2000 у ФИО4 в пользовании находится земельный участок общей площадью 0,07 га до введения в действие 30.10.2001 Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на приватизацию данного земельного участка.

Доводы ответчика о том, что земельный участок пересекает объекты недвижимости, относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены, конфигурация земельного участка, как следует из объяснений стороны, была изменена, границы участка на дату рассмотрения дела в суде объекты недвижимости не пересекают.

С учетом вышеизложенного суд полагает законными и обоснованными требования истца о признании за ней права на приватизацию земельного участка в кадастровом квартале 66:35:0201006, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в пос.Молодежном пос.Монетного г.Березовского Свердловской области по ул.Почтовой, площадью 741 кв.м, в следующих координатах: №

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права на приватизацию земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приватизацию земельного участка в кадастровом квартале 66:35:0201006, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в пос.Молодежном пос.Монетного г.Березовского Свердловской области по ул.Почтовой, площадью 741 кв.м, в следующих координатах: №

Решение суда в совокупности с волеизъявлением ФИО1 в виде заявления о государственной регистрации права является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок в вышеуказанных координатах в Едином государственном реестре недвижимости.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***