Решение № 2-1934/2017 2-1934/2017~М-1819/2017 М-1819/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1934/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07.2017 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Хоботове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1934/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - Отделу социальной защиты населения по Щекинскому району о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - Отделу социальной защиты населения по Щекинскому району о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, мотивировав заявленные исковые требования тем, что она является ветераном труда, имеет удостоверение серии №, выданное Отделом социальной защиты населения по Щекинскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ею в филиал Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - Отдел социальной защиты населения по Щекинскому району было подано заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения по Щекинскому району было принято решение № об отказе в назначении ей ежемесячной денежной выплате, которое истец считает незаконным и необоснованным, поскольку, при принятии вышеуказанного решения, по ее мнению филиалом Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - Отделом социальной защиты населения по Щекинскому району, ошибочно были истолкованы положения действующего законодательства, регламентирующие порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, что привело к неоправданному ограничению прав истца в получении мер социальной поддержки, предусмотренных для ветераном труда, и ущемлению ее прав, гарантированных законом, что является недопустимым, поскольку влечет за собой снижение уровня социальной защиты указанной категории граждан, установленной Законом Тульской области и иными нормативными правовыми актами Тульской области.

На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просила суд обязать Отдел социальной защиты населения по Щекинскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с ДД.ММ.ГГГГ назначить и выплатить ей ежемесячную денежную выплату на основании ст.7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Определением судьи от 26.06.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено - Министерство финансов Тульской области.

В судебном задании истец ФИО1 поддержав доводы, указанные в исковом заявлении, при этом, просила суд обязать Государственное учреждение Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» назначить ей ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, при этом, ответчик представил письменные возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, рассмотрев дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика – филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - Отдела социальной защиты населения по Щекинскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет удостоверение «Ветеран труда» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения по Щекинскому району - филиалом Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области».

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась к ответчику – Государственному учреждению Тульской области « Управление социальной защиты населения Тульской области», через его филиал - Отдел социальной защиты населения по Щекинскому району, с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решением об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела социальной защиты населения по Щекинскому району - филиала Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», истцу было отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки, поскольку она не достигла общеустановленного возраста выхода на пенсию.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В соответствии со ст.22 данного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В силу ст.7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда.

Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ было установлено (аналогичная норма воспроизведена в Федеральном законе № 400-ФЗ), что трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 60 лет и 55 лет - мужчинам и женщинам соответственно. При этом в зависимости от факта и продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения возможно применение снижения общеустановленного возраста выхода на пенсию в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1.

Исходя из буквального содержания ст.7 ЗТО от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО, возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких - либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого - либо вида пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В силу п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 г. № 201, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.7 Закона, назначается со дня обращения за ней в орган социального развития с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, перечисленными в п.4 указанного Порядка.

Как указано выше, истец ФИО1 обратилась в орган социальной защиты за ежемесячной денежной выплатой, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 указанного Закона Тульской области, с заявлением установленной формы - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная денежная выплата должна быть назначена ей с этой даты.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» назначить ежемесячную денежную выплату ФИО1, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-