Решение № 2А-3-69/2019 2А-3-69/2019~М-3-37/2019 М-3-37/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-3-69/2019

Дело № 2а-3-69/2019

64RS0015-03-2019-000173-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года р.п. Озинки Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Федорцовой Ю.В.,

при секретаре Заграничновой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Озинского района Саратовской области Сулина А.И., представителя административного истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Озинки административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2018 года,

у с т а н о в и л:

в Ершовский районный суд Саратовской области из отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области поступило административное исковое заявление в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2018 года о дополнении ранее установленных ограничений следующими: являться для регистрации четыре раза в месяц по понедельникам; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них. Мотивировали свои требования тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по установленному данным органом графику; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; не выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; не пребывать в определенных местах, а именно: не посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольных напитков на разлив. За время проживания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.5-6).

В судебном заседание представитель административного истца отделения МВД по Озинскому району Саратовской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что в настоящее время транспортное сообщение с с.Пигари, где живет и работает ФИО2 плохая, общественный транспорт не ходит, дорога размыта. За время постановки ФИО2 на профилактический учет и установления административного надзора он график прибытия на регистрацию не нарушал.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании с административным иском в части дополнения ограничений в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц возражал, пояснив, что добираться из с.Пигари, где в настоящее время он живет и работает <данные изъяты> ему трудно, так как общественный транспорт не ходит, нанимать такси материально тяжело. Кроме того, ввиду погодных условий (снег, паводок) дорожное сообщение с районным центром закрыто.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым данное административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 25 декабря 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному им места жительства или пребывания за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства по установленному данным органом графику; не покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; не выезжать за пределы Озинского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; не посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на разлив (л.д.8-9).

27 января 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет под административный надзор (л.д.10).

В тот же день, 27 января 2019 года, ФИО2 были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.11-12, дело административного надзора № 64).

ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в суде и нашло свое подтверждение в письменных материалах дела, в период срока административного надзора ФИО2 дважды - в феврале 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность (ст. 20.21 и ч.2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и учитывая, что за время постановки ФИО2 на профилактический учета и установления в отношении него административного надзора, он установленные судом административные ограничения соблюдает, то суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных требований в части дополнения ранее установленных ограничений в виде обязательства о явке для регистрации в орган внутренних дел по установленному данным органом графику четыре раза в месяц по понедельникам.

Учитывая характеристику ФИО2 по месту жительства, образ его жизни и поведение поднадзорного лица, суд приходит выводу о целесообразности установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них и удовлетворения административного иска в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Озинскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2018 года удовлетворить частично.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное ограничение в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В удовлетворении административных исковых требований, в части дополнения ограничений в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц по понедельникам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области (р.п.Озинки) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья