Решение № 2-2316/2017 2-2316/2017~М-2193/2017 М-2193/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2316/2017

Дело № 2-2316/17
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Волжск 23 ноября 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой А. Н. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева А.Н. обратилась в суд с иском к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истец указала, что для реализации своего права она обратилась в администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет как вдова ветерана Великой Отечественной войны. Письмом ответчика от 28 сентября 2017 года №97 Григорьевой А.Н. сообщено, что ей отказано в признании нуждающейся в жилищных условиях, поскольку площадь жилого помещения Григорьевой А.Н. является выше учетной нормы на одного члена семьи, установленной на территории муниципального образования «Карамасское сельское поселение». Считая данный отказ незаконным, необоснованным, нарушающим ее права и препятствующим в реализации ее права на обеспечение жильем как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, истец обратилась в суд с иском указанным выше.

Истец Григорьева А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представители истца - Григорьев Р.А., участвующей на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснил аналогичное изложенному в иске с учетом.

Представитель ответчика администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл Никитина М.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку доказательств об этом не представлено площадь жилого помещения на одного члена семьи Григорьевой А.Н. составляет (87,6 кв.м. /3 человек), что составляет 29,2 кв.м., что является выше учетной нормы на одного члена семьи, установленной на территории муниципального образования «Карамасского сельского поселения».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации №714 от 7 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с постановлением Карамасской сельской администрации №22 от 5 апреля 2010 года учетная норма в Карамасском сельском поселении установлена в размере 15 кв.м.

Решением Собрания депутатов шестого созыва Волжского муниципального района Республики Марий Эл от 28 декабря 2016 года №19-2 приняты на 2017 год полномочия по признанию и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной Войны, участников Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной Войны, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от администраций городских и сельских поселений Волжского муниципального района администрацией Волжского муниципального района.

Из удостоверения № 997363 от 3 сентября 2010 года следует, что ФИО1 является вдовой погибшего (умершего) участником Великой Отечественной войны, имеет права на льготы установленные ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно материалам учетного дела, ФИО1 22 августа 2017 обратилась с заявлением в жилищно-бытовую комиссию при администрации Волжского муниципального района о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ в целях обеспечения как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны.

В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как видно из материалов дела учетного дела ФИО1, истица зарегистрирована и проживает в доме по адресу: <адрес>, который имеет площадь 87,6 кв.м, в том числе жилой 47,5 кв.м.

В соответствии со справкой от 21.08.2017 года №602 в <адрес> на момент обращения ФИО1 с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий зарегистрированы 3 человека: ФИО1, сын-ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук-ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 собственником жилого дома по адресу: РМЭ, <адрес>, не является, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество от 28.09.2017г. №, ФИО не является собственником жилого дома по адресу: РМЭ, <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество от 28.09.2017г. №, ФИО является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м.

Из выписки из похозяйственной книги №6 от 21.08.2017г. следует, что собственником дома по адресу: РМЭ, <адрес>, является ФИО2

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Волжского района №90 от 28 сентября 2017 года следует, что площадь жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 составляет (87,6 кв.м/3человека) составляет 29,2 кв.м, что является выше учетной нормы на одного члена семьи, установленной на территории муниципального образования «Карамаское сельское поселение».

Письмом жилищно-бытовой комиссии при администрации Волжского муниципального района №97 от 28 сентября 2017 года истице отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, поскольку площадь жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 составляет (87,6 кв.м/3человека) составляет 29,2 кв.м. В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при сложении общей площади <адрес>,6 кв.м в д.Новый К. и 1/2 доли (32,1кв.м) в праве на трехкомнатную квартиру с лоджией площадью 64,2 кв.м в г.Волжске, сумма общих площадей составляет 119,7 кв.м, зарегистрировано 3 человека, площадь на одного человека составляет 39,9 кв.м., что также является выше учетной нормы жилого помещения на одного члена семьи.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Из изложенного следует, что принадлежащие ФИО 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 64,2 кв.м., подлежит учету при определении учетной нормы.

Таким образом, на истца приходится 39,9кв.м =(87,6кв. м + (64,2 :2)) :3, что выше учетной нормы, установленной постановлением Карамасской сельской администрации №22 от 5 апреля 2010 года.

Указанное обстоятельство, не позволяло ФИО1 быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Учитывая, что заявителем не представлено доказательств необходимых для признания ее нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, а так же, что нарушений порядка рассмотрения заявления ФИО органом местного самоуправления допущено не было, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 28 ноября 2017 года.