Постановление № 5-26/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-26/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 мая 2018 года

Судья Мантуровского районного суда <адрес> Алехина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, гражданки РФ, незамужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, 2018г.р., образование высшее, индивидуальный предприниматель,

о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут в магазине «Смешные цены», расположенном по адресу <адрес>А <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Азербайджана ФИО3О. при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

По данному факту 05.04.2018г. в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, как лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свою вину в совершении данного правонарушения признала, пояснила, что ФИО3О. в магазине у нее не работает, но в тот день, когда в магазине была проверка, ФИО2 по ее просьбе помог ей перенести тяжелую коробку, денег она ему за это не платила. В настоящее время ФИО3О. получил патент и она планирует заключить с ним договор.

ФИО3О. в судебном заседании показал, что у ФИО1 он официально не работает, заработную плату она ему не платит. Он иногда помогает ей по ее просьбе разгружать товар, за это денег ему она не платит, только один раз давала деньги на сигареты. В тот день, когда в магазине ФИО1 была проверка, он по ее просьбе помогал ей перенести коробку с обувью, денег она ему за это не платила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу примечания 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>4 от 05.04.2018г.; определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности № от 09.04.2018г.; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе серия 46 № от 10.04.2008г.; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 46 № от 04.06.2014г.; копией договора субаренды нежилого помещения №ЦЧД-2574/18/3313 от 01.03.2018г.; копией акта приема-передачи от 01.04.2018г. к договору субаренды нежилого помещения №ЦЧД-2574/18/3313 от 01.03.2018г.; копией паспорта ФИО3О. серия Р3718806, выданного 04.09.2009г. МВД Нахичеванская Автономная <адрес>; копией миграционной карты серия 8217 №; копией уведомления о прибытии; сведениями из АС ЦБДУИГ; имеющимися в материалах дела письменными объяснениями ФИО1, Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО3О., а также объяснениями ФИО1 и ФИО3О., данными ими в судебном заседании.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана; ее действия необходимо квалифицировать по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку она, являясь индивидуальным предпринимателем привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Азербайджана ФИО3О. при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ.

При назначении административного наказания учитывая степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, нахожу возможным применить к ФИО1 положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, которое носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило, полагаю возможным назначить ФИО1 являющейся индивидуальным предпринимателем, административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней после получения копии постановления.

Судья Алехина Л.И.