Решение № 2А-291/2020 2А-291/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-291/2020

Дело № 2а-291/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 мая 2020 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефимовой Д.В., с участием старшего помощника Охинского городского прокурора Емельянцева А.А., представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда административное дело по административному иску отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО3 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

14.04.2020 начальник ОМВД России по городскому округу «Охинский» обратился в Охинский городской суд с названным административным исковым заявлением, указав, что 29.07.2019 ФИО3 поставлен ОМВД России по городскому округу «Охинский» на учет в связи с установлением в отношении осужденного административного надзора. Административный ответчик неоднократно нарушал административные ограничения, установленные в отношении него судом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. На меры профилактического характера ФИО3 не реагирует, на путь исправления вставать не желает. В этой связи административный истец полагает, что ответчик при отсутствии контроля, за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить преступление и просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 6 месяцев до 29.01.2023; дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала, настаивала на его удовлетворении, пояснила, что административный ответчик неоднократно отсутствовал по месту жительства в течение нескольких дней, что в свою очередь способствовало совершению последним административных правонарушений.

Представитель административного ответчика ФИО3 – адвокат Сахалинской областной адвокатской палаты ФИО2, назначенная определением судьи от 21.05.2020 и действующая по ордеру от 22.05.2020 № 24, в судебном заседании, с учетом позиции ответчика, не возражала относительно удовлетворения административного искового заявления о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал относительно удовлетворения административного искового заявления о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

Поэтому суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного ответчика.

Старший помощник Охинского городского прокурора Емельянцев А.А. полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а так же дополнения административных ограничений лицам, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу пункта 1 части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 7 поименованного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пунктов 1 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Охинского городского суда от 27.08.2014 ФИО3 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 291 УК РФ, назначен штраф в размере 120 000 рублей. Постановлением Охинского городского суда от 05.08.2015 не отбытое наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей заменено наказанием в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.08.2016 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК- 27 УФСИН России г. Красноярска по отбытию срока наказания и прибыл на постоянное место жительства в г. Оха Сахалинской области.

Решением Охинского городского суда от 15.07.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки поднадзорного на учет в ОМВД по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажи спиртных напитков на розлив.

29.07.2019 ФИО3 поставлен на учет в ОМВД Росси по ГО «Охинский» под административный надзор.

С учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость ФИО3 по приговору Охинского городского суда от 27.08.2014 погашается 04.08.2024.

Срок административного надзора, установленный решением Охинского городского суда от 15.07.2019 истекает 29.07.2022.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно нарушал административные ограничения, установленные в отношении него судом, что послужило основаниями для привлечения к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 16.08.2019 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не явился на регистрацию в ОМВД России по ГО «Охинский»; постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 16.08.2019 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не явился на регистрацию в ОМВД России по ГО «Охинский»; постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 21.10.2019 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не явился на регистрацию в ОМВД России по ГО «Охинский»; постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 21.10.2019 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не явился на регистрацию в ОМВД России по ГО «Охинский»; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 20.03.2020 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не явился на регистрацию в ОМВД России по ГО «Охинский».

Согласно характеристике, составленной начальником УУП ОМВД России по городскому округу «Охинский», ФИО3 по месту своего жительства характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором после проведенных дополнительных профилактических мероприятий (бесед) не встал на путь исправления, неоднократно нарушает административный надзор, со слов соседей замечен в употреблении спиртных напитков.

Анализируя изложенное, суд соглашается с доводами стороны истца о необходимости продлить ранее установленный административный надзор, что при отсутствии дополнительного контроля за поведением ответчика в повседневной жизни последний может вновь совершить правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО3 о продления административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Охи, Сахалинской области, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 29 января 2023 года.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО3 решением Охинского городского суда Сахалинской области от 15 июля 2019 года по административному делу № 2а-725/2019, административными ограничениями в виде:

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова