Решение № 2-328/2026 2-328/2026(2-4096/2025;)~М-3639/2025 2-4096/2025 М-3639/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-328/2026

Дело № 2-328/2026

(23RS0037-01-2025-005492-49)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием истца ФИО9, представителя ответчика Военного комиссариата города Новороссийска по доверенности ФИО10,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 в интересах опекаемых ФИО16, ФИО17, к Военному комиссариату г. Новороссийска Краснодарского края, Министерству обороны Российской Федерации о признании гражданина участником боевых действий и обязании выдать детям погибшего участника боевых действий удостоверения членов семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 в интересах опекаемых ФИО16, ФИО17 обратилась в суд с уточненным иском к Военному комиссариату г. Новороссийска Краснодарского края, Министерству обороны Российской Федерации о признании гражданина участником боевых действий и обязании выдать детям погибшего участника боевых действий удостоверения членов семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

В обоснование иска указано, что истец ФИО8 является опекуном несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3, являлся бойцом (сотрудником) частной военной компании «Вагнер» и погиб ДД.ММ.ГГГГ при проведении специальной военной операции в <адрес> Народной Республики. Причиной смерти явилось острая массивная кровопотеря, вызванная повреждениями другими видами взрывов или осколками. Мать детей - ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче детям ФИО3 удостоверений членов семьи погибшего ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате <адрес> был получен ответ начальника центра - заместителя начальника НЦУ, в котором в выдаче удостоверений отказано. Причиной отказа удостоверений членов семьи погибшего ветерана боевых действий является отсутствие сведений о его участии в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

С учетом уточнения исковых требований просит признать ФИО3 участником боевых действий в составе организации содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

Обязать военный комиссариат <адрес> и Министерство обороны Российской Федерации выдать детям погибшего участника боевых действий в составе организации содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции ФИО3, ФИО1 и ФИО2 удостоверения членов семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, подтверждающих право на получение предусмотренных законодательством мер социальной поддержки.

В судебном заседании истец ФИО8 доводы, изложенные в иске, поддержала, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО11 полагалась на усмотрение суда. Пояснила, что из материалов дела следует, что ФИО3 не награжден госнаградами.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно доводам истца и представленным в дело письменным доказательствам, истец ФИО8 является опекуном несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Мать детей - ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ

По имеющимся у истца сведениям, ФИО3 (отец несовершеннолетних), являлся бойцом (сотрудником) частной военной компании «Вагнер» и погиб ДД.ММ.ГГГГ при проведении специальной военной операции в <адрес> Народной Республики.

В свидетельстве о смерти V-АН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС <адрес>, указано, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – Донецкая Народная Республика, <адрес>.

Заявителем получена справка МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» №М-07876 от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью Председателя правления ФИО12 о том, что подтверждается участие ФИО3 в СВО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как бойца в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР, геройски погиб, награжден государственной Медалью За Отвагу.

Используя указанные сведения и документы, ФИО8 обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче детям ФИО3 удостоверений членов семьи погибшего ветерана боевых действий, в выдаче которых ей было отказано, по причине отсутствия сведений о его участии в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

При этом, согласно представленным военным комиссариатом <адрес> доказательствам, судом установлено, что комиссариатом использованы исчерпывающие ресурсы и возможности по сбору доказательств в отношении ФИО3 – направлены запросы: руководителю НЦУ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; военкому Рудничного и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, начальнику ГУ кадров МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, начальнику Управления Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанные запросы получены отрицательные ответы.

Национальным центром управления обороной Российской Федерации дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором через военный комиссариат <адрес> ФИО8 сообщено об отсутствии оснований для установления факта участия ФИО3 в боевых действиях в зоне СВО, согласно выписке из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №-ВК-О. Разъяснен порядок подачи документов, сбора доказательств, и необходимости оказания помощи заявителю в сборе документов, а также необходимости обращения в суд для установления факта.

Истец посчитала вышеуказанный ответ отказом и обратилась в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с положениями ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Согласно п. 10 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

В соответствии со справкой председателя правления межрегиональной общественной организации "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов" № М-07876 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принимал участие в специальной военной операции в период с 07 февраля по ДД.ММ.ГГГГ как боец в составе добровольческого формирования - частной военной компании "Вагнер” для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР, погиб.

Военным комиссариатом <адрес> были направлены запросы в национальный центр управления обороной Российской Федерации.

Согласно ответа Национального центра управления обороной Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Положением, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком работы, утвержденным указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, Комиссия уполномочена рассматривать запросы об участии е боевых действиях погибших (умерших) сотрудников «ЧВК Вагнер» на основании представленных военными комиссариатами субъектов Российской Федерации сведений документов, подтверждающих их участие в СВО.

С лета 2023 года «ЧВК Вагнер» прекратила свое существование. Внутренняя документация организации в Минобороны России не передавалась. Достоверных данных лицах (в том числе погибших (умерших), принимавших участие в боевых действиях в ее составе а также сведений о их представлении к награждению (награждении) государственными наградами Российской Федерации, пребывании в медицинских подразделениях на этапах эвакуации либо в медицинских учреждениях на лечении, не имеется. Справка Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов войн и военных конфликтов» носит информационный характер, документом, подтверждающим факт участия заявителя в боевых действиях, не является и Комиссией не рассматривается.

В законодательстве Российской Федерации до настоящего времени отсутствует регулирование деятельности частных военных компаний, а статус организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе СВО, не определен. В связи с этим факт участия в выполнении (содействии выполнения) задач в СВО погибшим (умершим) сотрудником «ЧВК Вагнер» определяется путем изучения, проверки и сопоставления должностными лицами Комиссии подтверждающих документов (сведений), указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены дополнительные основания (доказательства) подтверждающие участие в СВО бывших сотрудников «ЧВК Вагнер» (в том числе

погибших (умерших), а именно нотариально удостоверенные письменные заявления свидетелей или протоколы допроса свидетелей нотариусом, подтверждающие участие сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации, а также решение либо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, участия сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации.

После получения вышеуказанного ответа, ко дню судебного разбирательства, истцом собраны нижеперечисленные доказательства, которые ранее не были представлены в военный комиссариат.

В качестве доказательств участия погибшего ФИО3 в боевых действиях в составе «ЧВК Вагнер» в зоне специальной военной операции, в материалы дела представлены нотариально удостоверенные письменные заявления свидетелей – сотрудников ЧВК «Вагнер» ФИО6 (жетон №К248-021, удостоверение ветерана боевых действий БД-1 № от ДД.ММ.ГГГГ МО РФ, нотариус ННО Санкт-Петербург ФИО13 свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре №-н/78-2025-17-146) и ФИО7 (жетон № К188-036, удостоверение ветерана боевых действий БДП №, от ДД.ММ.ГГГГ, начальник НЦУ РФ ФИО14, ВРИО нотариуса Ставропольского нотариального округа <адрес> ФИО15, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре №-н/26-2025-8-1013), которые подтвердили участие в боевых действиях в направлении Соледар-Бахмут (Артемовск) на одном из ПВД ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер жетона К266-070, позывной «Бухтаж») в составе ЧВК «Вагнер», 17 ШО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ЛНР, ДНР), и он ФИО3 принимал участие в совместном штурме <адрес> (Артемовск).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела, по судебному запросу от начальника Национального центра управления обороной Российской Федерации ФИО18 поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что по запросам военного комиссариата <адрес> края для подтверждения факта выполнения задач погибшим в ходе военной специальной операции комиссией произведен сбор материалов сведений (данных), в результате которых установлено, что погибший ФИО3 состоит в списке граждан, поступивших в группу «Вагнер» из правительственных учреждений Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации и погибших при выполнении задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Военный комиссариат <адрес> КК направил запрос в адрес НЦУО РФ, приложив только копию свидетельства о смерти, в связи с чем, комиссия не подтвердила участие в СВО погибшего.

Таким образом, с учетом собранных доказательств, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО8 в части, и в порядке статей 264-268 ГПК РФ признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, участником боевых действий в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Рассматривая требования ФИО8 об обязании военный комиссариат <адрес> и Министерство обороны Российской Федерации выдать детям погибшего участника боевых действий в составе организации содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции ФИО3, ФИО1 и ФИО2 удостоверения членов семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вместе с заявлением о выдаче удостоверения представляются 2 фотографии сотрудника содействующей организации размером 3 x 4 сантиметра (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта сотрудника содействующей организации (при наличии) или копия другого документа, удостоверяющего личность сотрудника содействующей организации, копия контракта (при наличии) или иного документа, подтверждающего правоотношения сотрудника содействующей организации с содействующей организацией (при наличии), и документы, подтверждающие факт выполнения им задач в ходе специальной военной операции в составе содействующей организации (при наличии), либо документы, подтверждающие получение в связи с этим увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, либо реализованный наградной материал (копия орденской книжки (удостоверения к государственной (ведомственной) награде) или выписка из указа (приказа) о награждении, а также документы (сведения), в которых указаны основания награждения), либо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, участия сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации (при наличии), либо нотариально удостоверенные письменные заявления свидетелей (при наличии) или протоколы допроса свидетелей нотариусом (при наличии), подтверждающие участие сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации, либо копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в Национальном центре управления обороной Российской Федерации функционирует комиссия по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (далее - комиссия).

Комиссия уполномочена только рассматривать документы и принимать решения о признании ветеранами боевых действий бывших сотрудников группы «Вагнер», в том числе по запросам военных комиссариатов субъектов Российской Федерации в отношении погибших (умерших) сотрудников группы «Вагнер».

По запросам военного комиссариата <адрес> края для подтверждения факта выполнения задач погибшим в ходе специальной военной операции комиссией произведен сбор материалов сведений в результате которых установлено, что погибший состоит в списке граждан, поступивших в группу «Вагнер» из исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации и погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Военный комиссариат <адрес> края направил запрос в адрес Национального центра управления обороной Российской Федерации приложив только копию свидетельства о смерти, то есть те документы, которые были представлены заявителем. В связи с чем, комиссия не подтвердила участие в специальной военной операции погибшего.

Для принятия решения комиссией о подтверждении участия погибшего в специальной военной операции родственникам погибшего необходимо повторно обратиться в военный комиссариат по месту жительства и предоставить подтверждающие документы для направления военкоматом запроса в Национальный центр управления обороной Российской Федерации.

Таким образом, установлены правила и порядок рассмотрения обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, которые в качестве рекомендаций были разъяснены истцу. В связи с чем, нарушений прав истца со стороны ответчиков судом не усматривается.

Истцу следует собрать полный комплект документов и подать соответствующее заявление в военный комиссариат <адрес>, которые перенаправляются в НЦУО РФ для рассмотрения. По результатам рассмотрения комплекта документов уполномоченным органом МО РФ принимается соответствующее решение. Данную административную процедуру невозможно преодолеть путем принятия судебного решения об обязании выдать детям погибшего удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий.

В связи с чем, в удовлетворении данного требования следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО8 удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, участником боевых действий в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: