Решение № 2А-38/2020 2А-38/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-38/2020

административное дело №2а-38/2020

УИД 46RS0019-01-2020-000015-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

с участием пом. прокурора Пристенского района Курской области Катыхиной И.В.,

представителя административного истца – начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 января 2020 года, выданной начальником ОМВД России по Пристенскому району ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Пристенскому району Курской области к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Пристенскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и, ссылаясь на то, что он осужден ДД.ММ.ГГГГ Пристенским районным судом Курской области, с учетом кассационного определения Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «а» ч.2 ст.116 (в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ), с применением ч.4 ст.88 УКРФ, ч.4 ст.111УК РФ (в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ), на основании ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ, к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет до ДД.ММ.ГГГГ, с заведением дела административного надзора.

Решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 продлён на шесть месяцев, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За время установленного административного надзора ФИО3 в течение года совершил 1 административное правонарушение против порядка управления и 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасности. В частности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде администравного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Отд МВД России по Пристенскому району по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Отд МВД России по Пристенскому району по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей. В связи с чем просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 до 06 часов, сохранив административные ограничения, установленные ему ранее решением Пристенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца начальник ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании разрешение административного искового заявления оставил на усмотрение суда, факты своего привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Пом. прокурора Пристенского района Курской области Катыхина И.В. в судебном заседании полагала заявление ОМВД России по Пристенскому району подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

По делу установлено, приговором Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по п. «а» ч.2 ст.116 (в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ), с применением ч.4 ст.88 УКРФ, ч.4 ст.111УК РФ (в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ), на основании ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ, к наказанию в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Курской области.

Решением Пристенского районного суда Курской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на разлив. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу. Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Пристенскому району с заведением дела административного надзора, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлён на срок шесть месяцев с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлен факт совершения ФИО3 в течение года одного административного правонарушения против порядка управления и двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые заключались в следующем.

Так, ФИО3 за проживание с июня 2018 года без документов, удостоверяющих личность – паспорта, постановлением начальника Отд МВД России по Пристенскому району привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением врио начальника Отд МВД России по Пристенскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 и 560 рублей, соответственно, за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения (л.д.20,33, соответственно).

Постановления ФИО3 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Из представленных характеризующих данных главы Среднеольшанского сельсовета ФИО4 следует, что ФИО3 проживает с сожительницей и двумя малолетними детьми, по решению суда отбывает наказание в виде исправительных работ по благоустройству территории в Администрации, по характеру спокоен и тактичен, жалоб со стороны жителей в отношении него не поступало (л.д.44,45).

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пристенскому району ФИО5 в характеристике от 22.01.2020 года указал, что ФИО3 характеризуется отрицательно, что связывает с неоднократным привлечением его к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения в общественном месте, в то же время со стороны администрации и жителей с.Верхняя Ольшанка жалоб на ФИО3 не поступало, поддерживает отношения с родственниками. Компрометирующими материалами, представляющими оперативный интерес в отношении поднадзорного ФИО3, участковый не располагает ( л.д.38).

Как следует из справки ОБУЗ «Пристенская центральная районная больница», ФИО3 под наблюдением у психиатра и нарколога не состоит (л.д.39,40).

Судом учитывается, что срок ранее установленного в отношении Скорохода административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор в отношении Скорохода, суд принимает во внимание, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но при этом не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО3, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления (ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, имеются законные основания для продления ФИО3 административного надзора сроком на шесть месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлен следующий перечень административных ограничений, который могут устанавливаться поднадзорному: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из законоположений, суд считает необходимым требование о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев удовлетворить, а с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сохранить ранее установленные решением Пристенского районного суда от 23 июля 2019 года ограничения в виде запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, которые направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.

В то же время суд учитывает, что установленных решением Пристенского районного суда от 23 июля 2019 года ФИО3 административных ограничений оказалось недостаточно для оказания на него воспитательного воздействия, что повлекло совершение административных правонарушений, одно из которых, было совершено ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут, в связи с нахождением в общественном месте – напротив <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, за которое постановлением врио начальника от ДД.ММ.ГГГГ он привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В связи с чем суд находит возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Пристенскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на шесть месяцев, то есть до 14 августа 2020 года, установив ему административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Пристенского районного суда Курской области от 23 июля 2019 года административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. Мотивированное решение изготовлено: 10 февраля 2020 года.

Председательствующий Е.Н. Воробьева