Постановление № 5-479/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-201/2021

Дело № 5- 479 /2021

УИД 22RS0069-01-2021-000361-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 25 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Яньшина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ///, не работающего, студента 2 курса <данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении ... от 27 января 2021 года, составленному старшим инспектором ОИАЗ ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции Е., 23 января 2021 года в период с 14.30 часов до 16.30 часов, находясь по адресу: ///Б, ФИО1 в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно принимал участие в проведении несогласованного в установленном порядке публичном мероприятии в форме шествия, следуя от площади Советов <...>) до пересечения пр. Ленина и ул. Анатолия (<...>), целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно в поддержку гр. ФИО9, при этом вышеуказанное лицо совместно с другими участниками данного шествия, скандирующими лозунги следующего содержания: «<данные изъяты>», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме.

Данное несогласованное в установленном порядке публичное мероприятие повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств участниками шествия при движении по тротуарам и проезжей части пр.Ленина, при пересечении улиц Чкалова и Партизанской г. Барнаула, тем самым препятствуя движению транспортных средств и пешеходов, повлекло создание помех транспортной инфраструктуре, а также нарушение режима работы общественного транспорта, движения пешеходов и транспортных средств, в нарушение требований п.1-3 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении указанного правонарушения не признал, указав, что на проезжую часть выходил, когда она была перекрыта сотрудниками ГИБДД. Поддержал ранее данные объяснения, из которых следует, что при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ФИО1 гулял с Ка. по пр-ту Ленина, проезжая часть которого была перекрыта. От площади Советов вместе с Ка. дошли по ул. Партизанской, потом он свернул на пр. Социалистический; вновь встретился с Ка. на пл. Октября, вместе пошли в сторону ул. Профинтерна. При этом не обращал внимание на шествие, лозунги не выкрикивал. Пояснил, что вместе с Ка. шли по проезжей части, поскольку движение автомобилей было перекрыто.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Р. пояснил, что ФИО1 принимал участие в несанкционированном шествии 23 января 2021 года по пр. Ленина от пл. Советов до ул. Анатолия и обратно до ул. Профинтерна в г. Барнауле, при этом участники шествия неоднократно информировались о том, что оно является несанкционированным, предупреждались об административной ответственности.

Свидетель Е. пояснил, что при оформлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не отрицал факт участия в шествии.

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что 23 января 2021 года находился на охране общественного порядка при проведении несанкционированного публичного мероприятия, осуществлял его видеофиксацию. На видеозаписи указал на ФИО1 как на лицо, которое совместно с Ка. двигались в составе многочисленной группы лиц в районе пл. Октября, при движении от пл. Советов в сторону ул. Анатолия, в районе пересечения пр. Ленина и ул. Профинтерна.

Свидетель К. пояснил, что ФИО1 во время несанкционированного шествия двигался по проезжей части улицы, которая была перекрыта в целях обеспечения безопасности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ закреплены обязанности участника публичного мероприятия, в том числе выполнения всех законных требований организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдения общественного порядка; соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В силу ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23 января 2021 года в период с 14.30 часов до 16.30 часов ФИО1 в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно принимал участие в проведении несогласованного в установленном порядке публичном мероприятии в форме шествия, следуя от площади Советов <...>) до пересечения пр. Ленина и ул. Анатолия (<...>), целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. Указанное публичное мероприятие не было согласовано в установленном порядке, его проведение повлекло создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств в районе пр-та Ленина в г. Барнауле, нарушение режима работы общественного транспорта.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении серии ... от +++ (л.д. 2); объяснением ФИО1 (л.д.л.д. 7-8), рапортами УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу Р., начальника ОИАЗ ОП по /// УМВД России по /// П., видеозаписями, объяснениями свидетелей в судебном заседании.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, нарушение режима работы общественного транспорта.

Каких-либо данных, объективно опровергающих факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, при рассмотрении дела в Ленинском районном суде г.Барнаула не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что в шествии участия не принимал, опровергаются содержанием исследованных в судебном заседании доказательств, их которых следует, что ФИО1 в период проведения несанкционированного публичного мероприятия совместно с Ка., двигался в составе группы лиц из не менее 1000 человек в том же направлении, что и остальные участники шествия, при этом ему достоверно было известно о том, что движение транспортных средств по пр. Ленина перекрыто из-за проведения публичного мероприятия.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является привлечение его к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Принимая во внимание личность виновного, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, нахожу необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что будет в полной мере отвечать целям назначения наказания и предупреждения совершения новых правонарушений. Оснований для назначения более строгого наказания не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, по делу не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Алтайский краевой суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности: наименование получателя платежа: <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Судья Н.В. Яньшина