Решение № 2А-1967/2019 2А-1967/2019~М-1652/2019 М-1652/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-1967/2019

Дело № 2а-1967/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 08июля 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специального уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству <№>-ИП.

В обоснование административного иска указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 300000 рублей. В установленный срок ответчик не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Указанная задолженность по исполнительному производству не погашена, остаток задолженности по основному долгу составляет 281560 руб. 10 коп., остаток задолженности по исполнительскому сбору составляет 21000 руб., исполнительное производство не окончено. В адрес ответчика направлены уведомления о возбуждении исполнительного производства, а также предупреждения об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный истец и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

<ДД.ММ.ГГГГ> постановлением начальника отдела МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов возбуждено исполнительное производство <№>-ИП на сумму 300 000 руб. на основании акта по делу об административных правонарушениях <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданном ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

В соответствии с ч.1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве",при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановлениео временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

По смыслу ч.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временного ограничения на выезд из РФ возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном производстве, без уважительных причин.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Между тем, в настоящее время задолженность по исполнительному производству не погашена, исполнительное производство не окончено, доказательств уважительности неисполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 03.07.2013 г., в соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основаниисудебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Установление ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ отвечает конституционным значимым целям и согласуется с положениями ч.2 ст.55 Конституции РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специального уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортным средством – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, временное ограничения на пользование специальным правом на управление транспортным средством в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца респ. Армения, проживающего по адресу: <адрес> до полного исполнения обязательств по исполнительному производству <№>-ИП от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.

23RS0042-01-2019-002648-72