Постановление № 5-262/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 5-262/2024

Дело <№*****>

<№*****>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 ноября 2024 года

Судья Кулебакского городского суда <адрес> Зуева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> ФИО1, проживающая по адресу <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу спиртного напитка домашней выработки – самогона, с содержанием этилового спирта 42,2% (согласно заключения эксперта <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>), объемом 0,5 литра по цене <данные изъяты>, не имея государственной регистрации в качестве юридического лица, без специального разрешения (лицензии), в нарушение Федерального закона №171-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ признает полностью, в содеянном раскаивается. При назначении наказания просила учесть ее тяжелое материальное положение, так как является пенсионеркой и размер её дохода не позволяет оплатить минимальный штраф, иных доходов не имеет, просит назначить наказание ниже минимального, предусмотренного санкцией данной статьи.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кулебакский» ФИО2, представитель МО МВД России «Кулебакский» на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев и проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении имеется достаточно доказательств, указывающих на наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьями 24.5, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указаны обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, подлежащие выяснению по делу об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном законом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не имеющим лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Состав данного административного правонарушения в действиях ФИО1 нашел подтверждение при рассмотрении административного дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается представленными материалами административного дела: рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кулебакский» ФИО2 об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДД.ММ.ГГГГ>; сообщением (КУСП <№*****>) [ФИО]4 от <ДД.ММ.ГГГГ> о том, что <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> ФИО1 по адресу: <адрес> продала 1 бутылку домашнего самогона объемом 0.5 литра; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДД.ММ.ГГГГ>; ходатайством о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>; определением о продлении срока проведения административного расследования от <ДД.ММ.ГГГГ>; письменным объяснением [ФИО]5 от <ДД.ММ.ГГГГ>; протоколом об изъятии вещей и документов от <ДД.ММ.ГГГГ>; справкой ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кулебакский» ФИО2; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>; заключением эксперта <№*****>Э, согласно выводам которого, представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой: «РОДНИКИ Сибири Емк. 05, л. …» является спиртосодержащей и содержит в своем составе этиловый спирт (этанол). Объемная доля этилового спирта в жидкости из бутылки составила 42,2 % об.; письменным объяснением ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> и ее заявлением, представленным суду.

Согласно пункту 16 части 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Таким образом, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.

При данных обстоятельствах ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее имущественное положение.

Суд в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывает признание ФИО1 своей вины в содеянном.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд считает, что имеются основания для назначения ФИО1 наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Исключительные обстоятельства в рассматриваемом случае связанны с личностью и имущественным положением ФИО1

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции, суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Поскольку частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: - без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; - без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; - без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; - без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; - без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких обстоятельствах, спиртосодержащая продукция: 1 бутылка спиртного напитка домашнего изготовления – самогона объемом 0,5 литра, принадлежащая ФИО1, хранящаяся в МО МВД России «Кулебакский», подлежит изъятию с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.17.1. ч. 1, 29.5 - 29.11, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъять из незаконного оборота спиртосодержащую продукцию: 1 бутылку спиртного напитка домашнего изготовления – самогона объемом 0,5 литра, принадлежащую ФИО1, хранящуюся в МО МВД России «Кулебакский», с последующим уничтожением спиртосодержащей продукции в установленном порядке.

В соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: <данные изъяты>

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

Копию постановления направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.ст. 30.1 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Судья Т.В.Зуева