Решение № 2А-1091/2017 2А-1091/2017~М-1005/2017 М-1005/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-1091/2017

Дело № 2а-1091/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Углич 28 декабря 2017 г.

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Александровой М.Д.,

при секретаре Роузовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области к Гречка М.А. о восстановлении срока подачи заявления о взыскании страховых взносов и пени и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гречка М.А. о восстановлении срока подачи заявления о взыскании страховых взносов и пени и взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 144849,69 руб., в том числе неуплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 130 275,60 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 14 005, 38 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 249,01 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 82,81 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 64,96 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховых пенсий в сумме 14,55 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7,28 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 150,10 руб.

Административные исковые требования обоснованы тем, что Гречка М.А. ИНН № с 01.09.2005 г. по 17.02.2006 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.

В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором оно осуществляло свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога.

Согласно требованию № № об уплате налога, сбора, пени штрафа по состоянию на 07.02.2017 г. за Гречка М.А. числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 130275,60 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 12426,12 руб.

Согласно требованию № 086S01170051962 об уплате налога, сбора, пени штрафа и пени по состоянию на 25.01.2017 г. за Гречка М.А. числится задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 249,01 руб., по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 82,81 руб., по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 579,26 руб., на уплату пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 64,96 руб., по уплате пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на оплату страховой пенсии в сумме 14,55 руб., по уплате пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7,28 руб., по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 150,10 руб.

Обязанность по уплате страховых взносов и пени по страховым взносам налогоплательщиком до настоящего времени не исполнена.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения в установленный срок требования, обязанность по уплате страховых взносов, пени исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средств на счетах налогоплательщика - организации в банках и; электронные денежные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ обращение взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу п. 3 ст. 46 НК должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании № № по состоянию на 07.02.2017 г., № 086S01170051962 по состоянию на 25.01.2017 г. - не выносилось.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающиеся к уплате суммы налога и пени. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По требованию № № по состоянию на 07.02.2017 г., срок исполнения требования – 01.03.2017 г., срок для обращения в суд за взысканием суммы налога и пени - 01.09.2017 г., а также по требованию № 086S01170051962 по состоянию на 25.01.2017 г. срок исполнения требований - 14.02.2017 г., срок для обращения в суд за взысканием суммы налога и пени - 14.08.2017 г. В связи с тем, что требования № № по состоянию на 07.02.2017 г. и № № по состоянию на 25.01.2017 г. поступили в инспекцию после истечения срока для бесспорного взыскания налогов и пени, налоговый орган не имел возможности своевременно обратиться в суд с исковым заявлением.

Ранее налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное).

В судебном заседании представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области ФИО1 административные исковые требования уточнила и просила восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий в сумме 19372,21 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 12426,12 руб.

Административный ответчик Гречка М.А. и представитель заинтересованного лица – ГУ Управление ПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От административного ответчика поступили возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что предпринимательской деятельностью Гречка М.А. не занималась, работала по трудовому соглашению. Трудовая деятельность подтверждается сведениями трудовой книжки, заверенной работодателем. Все налоги за это время ответчиком уплачены, с начислениями административного истца она не согласна.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления ПФР.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения /приостановления/ их деятельности включительно.

Судом установлено, что Гречка М.А. в период с 15 сентября 2008 года являлась индивидуальным предпринимателем и прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08 сентября 2017 года.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В требовании № по состоянию на 25.01.2017 г., срок исполнения требования установлен до 14.02.2017 г.

В требовании № по состоянию на 07.02.2017 г., срок исполнения требования установлен до 01.03.2017 г.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления о взыскании суммы страховых взносов и пени по требованию № по состоянию на 25.01.2017 г. оканчивается 14.08.2017 г., по требованию № по состоянию на 25.01.2017 г. - 01.09.2017 г.

13.09.2017 г. Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Угличского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Гречка М.А. страховых взносов и пени в общей сумме 144849,69 руб.

Определением мирового судьи от 15.09.2017 г. в принятии заявления отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд, разъяснено право на обращение в суд в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К мировому судье и в районный суд налоговый орган обратился после истечения срока подачи заявления как по требованию № по состоянию на 25.01.2017 г., так и по требованию № по состоянию на 25.01.2017 г.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока для обращения в суд административным истцом не представлено. Его доводы о непредоставлении пенсионным органом информации о периоде задолженности и задолженности ответчика по страховым взносам и пени не является уважительной причиной пропуска срока принудительного взыскания ввиду отсутствия доказательств принятия административным истцом мер по истребованию сведений, которые он должен был получить в установленные сроки.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,177 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области в удовлетворении административных исковых требований к Гречка М.А. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий в сумме 19372,21 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 12426,12 руб. на общую сумму 31798,33 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Д. Александрова