Решение № 2-3148/2018 2-75/2019 2-75/2019(2-3148/2018;)~М-1975/2018 М-1975/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-3148/2018

Дело №2-75/2019

№

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

10 января 2019 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Репине А.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

прокурора Кнор А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании ущерба, причиненного здоровью при исполнении воинской обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании ущерба, причиненного здоровью при исполнении воинской обязанности. Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы на различных должностях, в том числе непосредственно перед увольнением в должности старшего инженера отделения капитальных и текущих ремонтов отдела тылового обеспечения ГУФСИН по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при нахождении в служебной командировке в результате укуса насекомого была инфицирована <данные изъяты>. Согласно прилагаемым медицинским документам проходила лечение в ведомственном учреждении и МУЗ ГБ № Красноярска. Впоследствии у нее развилось заболевание: <данные изъяты>. На основании приказа ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности, основанием для увольнения послужило заключение ВВК от ДД.ММ.ГГГГ о категории годности к службе - ограниченно годна к военной службе по основанию статьи 226 расписания болезней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец добивался получения направления в бюро медико-социальной экспертизы с целью освидетельствования и установления инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании заключения <данные изъяты>» выдана справка серии <данные изъяты> №, в соответствии с которой ФИО1 установлена <данные изъяты> в связи с заболеванием, полученным в период военной службы. Полагает, что истцом получено заболевание в период службы в органах ГУФСИН, установление медико-социальной экспертизой в ДД.ММ.ГГГГ инвалидности по основанию «заболевание, полученное в период военной службы», предоставляет право на получение социальной гарантии, предусмотренной ч.4 ст.12 Федерального закона №283-ФЗ. Просит взыскать в свою пользу с Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю единовременное пособие, предусмотренное ч.4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-Ф3 в размере 2 000 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить их, поскольку получила заболевание в период прохождения военной службы.

Представитель ответчика ГУФСИН по Красноярскому краю ФИО2 (доверенность представлена в материалы дела) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что военная травма истице не установлена.

Ранее представитель ответчика ФИО3 пояснял, что факт прохождения службы истцом не отрицается. Согласно ч.4.ст.12 ФЗ при получении травмы при выполнении служебных обязанностей сотруднику выплачивается пособие в размере 2 000 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ приказом Ф. Р. № утверждены правила выдачи выплат. Создаётся специальная комиссия для определения выплат при наступлении определенных событий. При этом граждане подают письменное заявление, комиссия рассматривает документ в течение 20 дней и решается вопрос по выплатам. Через 10 дней после положительного результата начисляются выплаты. В перечне 2 указано, какие документы необходимо предоставить для обращения в комиссию. Во-первых, истица не подала заявления на выплату единовременного пособия, преждевременного отказа со стороны ГУФСИН России по Красноярскому краю не было. Во-вторых, для выплаты единовременно пособия необходима совокупность условий, невозможность прохождения службы, увольнение, что мы не отрицаем в отношении истицы. Скорее всего истца подавала документы о получении страховки за укус клеща. Отсутствует акт служебной проверки, также в истории болезни отсутствует причинно-следственная связь между заболеванием и прохождением служебной деятельности.

Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.33.1 закона РФ от 21.07.1993г. N5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и иные гарантии) устанавливаются настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012г. N283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

В соответствии с ч.5 ст.12 указанного закона при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом ФСИН России от 05.08.2013г. №439 «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей» в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30 декабря 2012г. N283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, организации работы по осуществлению им выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей.

Приказом ФСИН России от 05.08.2013 №439 «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей» предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае увечья или иного повреждения здоровья сотрудника в комиссию представляются соответствующие документы, в том числе, копия приказа (выписка из приказа) об увольнении сотрудника со службы по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе» в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Согласно п.20 «в», «г» Правил эти же документы сотрудник обязан предоставить в постоянно действующую комиссию для рассмотрения вопроса о выплате ему ежемесячной денежной компенсации.

Как установлено судом, ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела капитальных и текущих ремонтов отдела тылового обеспечения ГУФСИН по Красноярскому краю.

Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному военно-врачебной комиссией ГУФСИН РФ по Красноярскому краю, ФИО1 признана ограниченно годной к военной службе. Установлен диагноз: <данные изъяты>. Заболевание получено в период военной службы.

Приказом начальника ГУФСИН по Красноярскому от ДД.ММ.ГГГГ №-лс на основании представления к увольнению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена со службы по основаниям, предусмотренным пунктом «з» ст.58 «Положения о службе в ОВД РФ» (по ограниченному состоянию здоровья).

С приказом об увольнении истица ФИО1 была ознакомлена и получила выписку из приказа ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись, в это же день получила трудовую книжку что подтверждается распиской в получении трудовой книжки.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказано.

Согласно выписке из истории болезни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> истица перенесла <данные изъяты>. Согласно же медицинским документам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в <данные изъяты>, диагноз <данные изъяты> не подтвержден.

Из представленной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, ФИО1 установлена <данные изъяты>, причина инвалидности - заболевание, полученное в период военной службы.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона №283-ФЗ при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

По смыслу данной нормы, основанием для выплаты единовременного пособия является увечье или иное повреждение здоровья сотрудника, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, полученные в связи с выполнением служебных обязанностей.

Аналогичное положение содержит пункт 2 Правил.

Установление причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы) в силу пункта 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N323-ФЗ) проводится военно-врачебной экспертизой.

Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 61 Федерального закона N323-ФЗ).

Подпунктом "а" пункта 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003г. N123, и действовавшего на дату издания Приказа, а также подпунктом "а" пункта 94 ныне действующего Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. N565, определено, что военно-врачебная комиссия (далее - ВВК) выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Как следует из представленной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлена <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – № группа), причина инвалидности - заболевание, полученное в период военной службы.

Право сотрудника органов и учреждений уголовно-исполнительной системы на получение единовременного пособия, предусмотренного ч.4 ст.12 Федерального закона 283-ФЗ обусловлено как фактом получения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении служебной деятельности, так и невозможностью в связи с этим продолжать службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, при разрешении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности по выплате единовременного пособия юридически значимыми обстоятельствами являются установление получения истцом как сотрудником органов и учреждений уголовно-исполнительной системы увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, а также установление невозможности продолжать службу и увольнение вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из норм материального права, необходимым условием реализации права на получение единовременного пособия является указание в заключении формулировки «военная травма». При этом, как установлено материалами дела, заключение в отношении истца такой формулировки не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании ущерба, причиненного здоровью при исполнении воинской обязанности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании ущерба, причиненного здоровью при исполнении воинской обязанности – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес> суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.