Постановление № 5-71/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-71/2020

Дело № 5-71/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Тиуновой В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> являющейся индивидуальным предпринимателем (<данные изъяты>), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч. 4 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25 декабря 2019 года привлекла к трудовой деятельности в качестве кухонного работника по мойке посуды в кафе «Истаравшан», расположенном по адресу: <...>, гражданку Республики Таджикистан М.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которой отсутствовал патент, подтверждающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

ФИО1 и ее представитель ФИО2, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайства об отложении слушания дела не представили, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Инспектор ОПНМ № 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Ф извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Изучив письменные материалы, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии патента.

В соответствии с ч.1 ст. 13.3 указанного ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

Согласно рапорта инспектора ОПНМ № 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Ф 25 декабря 2019 года и 21 января 2020 года в ходе проведения проверки по адресу: <...>, в кафе «Истаравшан» были выявлены 2 гражданки Республики Таджикистан, которые незаконно осуществляли трудовую деятельность в кафе в качестве кухонных работников по мойке посуды, иностранные граждане были привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. В ходе разбирательства установлено, что работодателем является индивидуальный предприниматель ФИО1

Постановлением зам. начальника УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области Г.Я.М. от 25 декабря 2019 года гражданка Республики Таджикистан М.М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившемся в том, что она 25 декабря 2019 года осуществляла трудовую деятельность в качестве кухонного рабочего в кафе «Истаравшан» по адресу: <...>, не имея патент на работу по Челябинской области, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Указанное постановление вступило в силу 10 января 2020 года.

13 февраля 2020 года инспектором ОПНМ № 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области лейтенантом полиции К.И.Ф в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт осуществления М.М.С. трудовой деятельности при отсутствии патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, в вышеуказанном кафе помимо вышеуказанного постановления от 25 декабря 2019 года и протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 подтверждается материалами дела.

Так, согласно объяснениям самой М.М.С., полученных в установленном законом порядке в день проверки 25 декабря 2019 года, она осуществляла трудовую деятельность в указанном кафе в качестве кухонного рабочего без патента.

Указанное обстоятельство также подтверждается сделанными при проведении проверки фотографиями, подтверждающими осуществление М.М.С. трудовой деятельности в качестве кухонного рабочего.

Статус ФИО1 как индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Доводы представителя ФИО1 ФИО2, изложенные им в объяснении, о том, что ФИО1 не являлась работодателем М.М.С., поскольку земельный участок передан в субаренду Д.М.К., судьей не принимаются во внимание по следующим причинам.

В материалах дела имеется договор аренды земельного участка, на котором расположено кафе, заключенный 01 сентября 2019 года между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>».

ФИО2 был представлен договор субаренды указанного земельного участка, заключенный между ФИО1 и Д.М.К. от 01 декабря 2019 года.

Однако, согласно копий паспортов ФИО1 и Д.М.К. они зарегистрированы по одному и тому же адресу, что позволяет предположить, что они являются супругами, в силу чего с учетом того, что ранее ФИО1 19 января 2016 года уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, судья полагает, что указанный договор заключен с целью уклонения от административной ответственности.

Кроме того, согласно объяснениям представителя ООО «<данные изъяты>» В.Л.А. сам объект (помещение кафе), расположенный на земельном участке, ООО «<данные изъяты>» не принадлежит, а принадлежит ФИО1, в связи с чем субаренда земельного участка (если таковая и имела место в реальности) юридического значения для решения вопроса о виновности ФИО1 не имеет.

Также согласно объяснениям М.М.С. на работу ее принимала и выплачивала по 1000 рублей ежедневно женщина по имени Марина (то есть ФИО1).

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а ее действия квалифицированы правильно по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, судья полагает возможным при назначении наказания применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с <***>, получатель платежа УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области), БИК 047501001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990132621346, назначение платежа - административный штраф.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Ю.В. Винников