Решение № 2-4004/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-4004/2020

Дело № 2-4004/20

16RS0046-01-2020-002881-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Варламовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с исковыми требованиями о включении периодов работы в стаж, в обоснование иска указав, что 25.10.2019 подал заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 11.11.2019 в досрочном назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа на дату подачи документов на назначение по старости страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В специальный стаж истца на соответствующих видах работ включено 03 года 10 месяцев 25 дней. При этом вышеуказанным решением пенсионного органа в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с 10.09.1997 по 31.07.2001 в качестве автоэлектрика-аккумуляторщика 5 разряда автотранспортной службы Производственного треста жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района города Казани, с 01.08.2001 по 21.08.2002 в качестве автоэлектрика-аккумуляторщика 5 разряда автотранспортной службы <данные изъяты>. Истец с решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 11.11.2019 не согласился, просил суд обязать ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж истца вышеуказанные оспариваемые периоды.

Определением Вахитовского районного суда города Казани от 18 июня 2020 года принят отказ от иска ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о включении периодов работы в стаж, производство по делу по иску ФИО1 к указанному ответчику прекращено, протокольным определением Вахитовского районного суда города Казани от 18 июня 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим – ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани (л.д. 69-71).

В ходе рассмотрения дела судом представитель истца заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани иск не признал.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 25 октября 2019 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от 11 ноября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке указанным решением ответчика в специальный страховой стаж истца было зачтено 03 годя 10 месяцев 25 дней. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца, согласно решению ответчика: с 10.09.1997 по 31.07.2001 в качестве автоэлектрика-аккумуляторщика 5 разряда автотранспортной службы Производственного треста жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района города Казани, с 01.08.2001 по 21.08.2002 в качестве автоэлектрика-аккумуляторщика 5 разряда автотранспортной службы <данные изъяты>.

Указанным решением ответчика ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении общеустановленного для мужчин пенсионного возраста 65 лет. При условии достижения продолжительности специального стажа 6 лет 3 месяца, истцу рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 58 лет.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

К вышеуказанным заявленным периодам работы истца подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXXIII «Общие профессии» указанного Списка № 2 предусмотрены пенсионные льготы аккумуляторщикам.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 10.09.1997 истец принят автоэлектриком-аккумуляторщиком 5 разряда автотранспортной службы Производственного треста жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района города Казани откуда уволен 31.07.2001 в порядке перевода в <данные изъяты> 01.08.2001 принят в порядке перевода в автотранспортную службу в качестве автоэлектрика аккумуляторщика 5 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно архивной справке, представленной Управлением муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ № в неполных документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты> за 1997 – 2002 годы в приказах управляющего Производственным трестом жилищного хозяйства (ПТЖХ) Приволжского района, личных карточках уволенных работников на ФИО1 имеются сведения, в том числе, приказом от 10.09.1997 №560 принят на работу с 10.09.1997 в качестве автоэлектрика-аккумуляторщика 5 разряда в автотранспортную службу треста с испытательным сроком на два месяца с оплатой по часовой тарифной ставке 3331,00 рублей согласно штатному расписанию; приказом от 31.07.2001 №228 автоэлектрик-аккумуляторщик 5 разряда аварийно-диспетчерской службы уволен с 31.07.2001 в порядке перевода в <данные изъяты> п.5 ст. 29 КЗоТ РФ; приказом от 01.08.2001 №142 принят с 01.08.2001 (должность и организация не указаны) /так в личной карточке/, сведения об увольнении не обнаружены; приказом от 01.08.2002 №10 зачислен на работу постоянно автоэлектриком-аккумуляторщиком 5 разряда в автотранспортный отдел в порядке перевода; приказом от 21.08.2002 №14 автоэлектрик-аккумуляторщик 5 разряда автотранспортного отдела уволен с 21.08.2002 по собственному желанию. Компенсация 1,13 (так в документе) дней отпусков. В личной карточке формы Т-2 ФИО1 сведения о предоставлении донорских дней, нахождения на курсах, прогулах не обнаружены. Имеются сведения о предоставлении очередных и ученических отпусков. За 1997-2000 годы имеются следующие виды начислений: «повременная оплата», «персональная надбавка», «месячная премия из ФЗП», «единовременная премия из ФМП», «компенсация», «оплата ученического отпуска», «доплата за питание», «оплата очередного отпуска», «оплата очередного отпуска из ФМП», «оплата дней болезни», «вознаграждение за год из ФМП», «доплата за работу в праздничные дни», «амортизация», «доплата за работу в выходные». Также в архивной справке представлены сведения по количеству отработанных ФИО1 часов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения в отношении истца в период работы с 01.11.1993 по 25.09.1997 сданы с кодом 23200000-10047, под которым в Списке №2 значится профессия аккумуляторщика.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно материалам дела в системе обязательного пенсионного страхования истец был зарегистрирован 28 июля 1998 года, после указанной даты, оспариваемые периоды работы истца отражены без особого кода.

Положениями пункта п. 2.1 Руководства по техническому обслуживанию и текущему ремонту стартерных аккумуляторных батарей ИР 3012165-0302-94, утвержденного Минтрансом РФ от 02 декабря 1994 года определено, что техническое обслуживание аккумуляторных батарей выполняет персонал аккумуляторного отделения или слесаря по ремонту автомобилей (автоэлектрик) в зонах технического обслуживания автомобилей.

Системное толкование приведенных нормативно-правовых актов в их взаимосвязи указывает на то, что автоэлектрик - это персонал аккумуляторного отделения или слесарь по ремонту автомобилей, который выполняет техническое обслуживание аккумуляторных батарей. Электрики - аккумуляторщики, занятые на тех же работах, что и аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Оценивая собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, о возможности включения в специальный страховой стаж истца периодов работы с 10.09.1997 по 27.07.1998 в должности автоэлектрика-аккумуляторщика 5 разряда автотранспортной службы Производственного треста жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района города Казани, поскольку материалами дела подтверждается занятость истца в должности аккумуляторщика в течение полного рабочего дня, что следует из архивной справки, представленные доказательства по делу в их совокупности, исходя из характера и специфики, выполняемых истцом работ, с учетом направления деятельности предприятия, где он работал, свидетельствует, что оспариваемый период работы по характеру выполняемых работ и условиям труда соответствует профессии аккумуляторщик, предусмотренной Списком №2.

Что касается требований истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 28.07.1998 по 31.07.2001 в должности автоэлектрика-аккумуляторщика 5 разряда автотранспортной службы Производственного треста жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района города Казани, с 01.08.2001 по 21.08.2002 в должности автоэлектрика-аккумуляторщика 5 разряда автотранспортной службы <данные изъяты> Казани, то суд не находит оснований для включения указанных спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку сведения о работе истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сданы общим стажем.

Таким образом, заявленные ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды работы ФИО1 с 10.09.1997 по 27.07.1998 в должности автоэлектрика-аккумуляторщика 5 разряда автотранспортной службы Производственного треста жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района города Казани.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2020 года.

Судья Чибисова В.В.