Решение № 2-3036/2017 2-3036/2017~М-2643/2017 М-2643/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-3036/2017

Дело № 2-3036/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Любимцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гаражные боксы.

Определением суда от <дата> гражданские дела по искам ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гаражи объединены в одно производство. Протокольным определением от <дата> выделено в отдельное производство гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гараж.

В обосновании заявленных требований истцами указаны следующие обстоятельства. Истцы являются членами гаражного кооператива «Магистраль-25». На основании полностью выплаченного паевого взноса ФИО2 представлен кооперативом гаражный бокс № (литер Г2), площадью 18,9 кв.м. (первый этаж), с имеющимся в нем погребом, расположенный по адресу: <адрес> А. На основании полностью выплаченного паевого взноса ФИО1 представлен кооперативом гаражный бокс № (литер Г6), площадью 16,7 кв.м. (второй этаж), расположенный по адресу: <адрес> А. На основании полностью выплаченного паевого взноса ФИО3 представлен кооперативом гаражный бокс № (литер Г5), площадью 19,4 кв.м. (первый этаж), расположенный по адресу: <адрес> А. На основании полностью выплаченного паевого взноса ФИО4 представлен кооперативом гаражный бокс № (литер Г6), площадью 16,2 кв.м. (первый этаж), расположенный по адресу: <адрес> А.

Гаражные боксы расположены на земельном участке, площадью 6292 кв.м., на котором зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ГК «Магистраль-25», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №-АГ000020 от <дата> и кадастровым паспортом от <дата> В настоящее время истцы намерены в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный объект недвижимости, однако в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости им будет отказано в связи с отсутствием записи о государственной регистрации прав на указанные спорные объекты недвижимости.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) истец ФИО2 просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № (литер Г2), площадью 18,9 кв.м. (первый этаж), с имеющимся в нем погребом, расположенный по адресу: <адрес> А. Истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № (литер Г6), площадью 16,7 кв.м. (второй этаж), расположенный по адресу: <адрес> А. Истец ФИО3 просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № (литер Г5), площадью 19,4 кв.м. (первый этаж), расположенный по адресу: <адрес> А. Истец ФИО4 просит признать за ним право собственности гаражный бокс № (литер Г6), площадью 16,2 кв.м. (первый этаж), расположенный по адресу: <адрес> А.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в представленных в суд заявлениях просили дело рассмотреть без их участия.

Представители ответчика Гаражного кооператива «Магистраль-25», третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», МУПП «Саратовводоканал», МУП «Водосток» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, возражений суду не представили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 части первой ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно материалам дела гаражный кооператив «Магистраль-25» является юридическим лицом, создан для удовлетворения потребностей граждан в эксплуатации и хранении транспортных средств (том 1 литы дела 14, 20-28).

Из справки, выданной ГК «Магистраль-25» следует, что ФИО2 является членом гаражного кооператива «Магистраль-25», расположенного по адресу: <адрес> А и является владельцем гаражного бокса № в указанном гаражном кооперативе, пай выплачен в полном объеме (том 1 лист дела 15).

ФИО1 является членом гаражного кооператива «Магистраль-25», расположенного по адресу: <адрес> А и является владельцем гаражного бокса № в указанном гаражном кооперативе, пай выплачен в полном объеме (том 1 лист дела 102).

ФИО3 является членом гаражного кооператива «Магистраль-25», расположенного по адресу: <адрес> А и является владельцем гаражного бокса № в указанном гаражном кооперативе, пай выплачен в полном объеме (том 2 лист дела 16).

ФИО4 является членом гаражного кооператива «Магистраль-25», расположенного по адресу: <адрес> А и является владельцем гаражного бокса № в указанном гаражном кооперативе, пай выплачен в полном объеме (л.д. 91 том 2).

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение – гаражный бокс с погребом № Лит Г2 имеет общую площадь 18,9 кв.м. (том 1 листы дела 56 -63).

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение – гаражный бокс № Г6 имеет общую площадь 16,7 кв.м. (том 1 листы дела 144-151).

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение – гаражный бокс с погребом № Лит Г5 имеет общую площадь 19,4 кв.м.(том 2 листы дела 58-64).

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение – гаражный бокс № Лит Г6 имеет общую площадь 16,7 кв.м. (том 2 листа дела 132-139)

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Сведений о государственной регистрации права собственности ГК «Магистраль-25» на спорный объект недвижимости суду не представлено, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанные истцами гаражные боксы являются самовольной постройкой, право собственности на которые, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из заключения Отдела надзорной деятельности <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от <дата> №.67 в ходе проведения осмотра гаражных боксов № литер Г2, №-й этаж, №-й этаж (Литер Г5), № этаж, №-й этаж (литер Г6) нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (том 1 лист дела 43).

Согласно экспертному заключению № от <дата>- эксплуатации самовольных строений гаражей ГСК «Магистраль-25», расположенных по адресу: <адрес> А в <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (том 1 листы дела 44 -45).

Из Технического заключения на строительные конструкции нежилых зданий гаражей (гаражных боксов) по адресу: <адрес> А, <адрес>, следует, что строительные конструкции нежилых зданий гаражей гаражных боксов находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом по 14 %, соответствуют требованиям СНиП <дата>-83*, СНиП <дата>-83, СНиП <дата>-85 и СНиП <дата>-85 и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию строений, не создающую угрозы жизни и здоровью граждан (том 1 листы дела 29 - 42).

Из толкования п. 26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> 64-АГ 000020, земельный участок, площадью 6292 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива «Магистраль-25» (том 1 лист дела 18, 19).

Согласно заключениям кадастрового инженера от <дата> спорные гаражные боксы находятся в границах указанного выше земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А (том 1 листы дела 54-55, 49-50, том 2 листы дела 55-56, 130-131)

Согласно ответу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата> в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» утвержденными решением Саратовской городской Думы от <дата> №, в редакции решения от <дата> (далее Правила), земельный участок, с кадастровым номером 64:48:050256:40 большей часть находиться в территориальной зоне ИТ-1 - зоне предприятий городского транспортного объектов обслуживания транспорта. Согласно п. 42.2 таблицы 5.1 Правил, в данной территориальной зоне размещение гаражных кооперативов боксового типа является основным видом разрешенного использования земельного участка (том 1 листы дела 46-47).

Согласно заключению эксперта № от <дата> ООО «Независимая Оценка и Судебно-Технические экспертизы» гаражи № (литер Г2) с имеющимся погребом, № (литер Г5), № и № (литер Г6) расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:050256:40. Требованиям пожарных и санитарно-эпидемиологических норм гаражи № (литер Г2) с имеющимся погребом, № (литер Г5), № и № (литер Г6) в границах ранее отведенного ГК «Магистраль» земельного участка площадью 6292 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, соответствуют, пригодны к эксплуатации, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Согласно ответу АО «Саратовгаз» от <дата> на земельном участке с кадастровым номером 64:48:050256:40, расположенным по адресу <адрес>А, газопроводы отсутствуют. (том 2 л.д. 174).

Согласно ответу ЗАО «СПГЭС» на земельном участке с кадастровым номером 64:48:050256:40, расположенный по адресу <адрес>А – кабельных и воздушных линий, принадлежащих на праве собственности или другом праве ЗАО «СПГЭС» не имеется (том 2 л.д. 182).

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истцы являются членами гаражного кооператива, полностью выплатили паевой взнос за предоставленный им гаражи, данные самовольные строения расположены на земельном участке, находящемся в пользовании гаражного кооператива, возведены с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцами права на данное недвижимое имущество.

При этом доводы ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» об устарелости представленных истцом документов о техническом состоянии гаражей, заключений о соблюдении противопожарных, санитарных и гигиенических правил судом во внимание не принимаются, поскольку ответчиком в нарушении статьи 56 ГПК РФ иными доказательствами, не опровергнуты.

Как установлено судом, истцы лишены возможности зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на указанные гаражи. Данный факт подтверждается уведомлениями о приостановлении государственной регистрации, выданными управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (том 1 листы дела 48-50, 136-141, том 2 листы дела 49-54, 124-129).

Согласно пункту 1 статьи 11 части первой ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 части первой ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, в целях защиты нарушенных прав истцов на приобретение в собственность указанного выше недвижимого имущества, суд считает необходимым иск удовлетворить, признав за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № (литер Г6) площадью 16,7 кв.м. (второй этаж), расположенный по адресу <адрес>А; за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № (литер Г2) площадью 18,9 кв.м. (первый этаж), с имеющимся погребом, расположенный по адресу <адрес>А; за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № (литер Г5) площадью 19,4 кв.м. (первый этаж), расположенный по адресу <адрес>А; за ФИО4 право собственности на гаражный бокс № (литер Г6) площадью 16,7 кв.м. (первый этаж), расположенный по адресу <адрес>А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № (литер Г6) площадью 16,7 кв.м. (второй этаж), расположенный по адресу <адрес>А.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № (литер Г2) площадью 18,9 кв.м. (первый этаж), с имеющимся погребом, расположенный по адресу <адрес>А.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № (литер Г5) площадью 19,4 кв.м. (первый этаж), расположенный по адресу <адрес>А.

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс № (литер Г6) площадью 16,7 кв.м. (первый этаж), расположенный по адресу <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И. Монина