Решение № 2А-1018/2020 2А-1018/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-1018/2020

Производство № 2а-1018/2020

УИД 67RS0003-01-2020-000346-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Артамоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Смоленска о признании информации, размещённой в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с административным иском к ответчику о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресом https://prostitutkismolenskarest.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящий вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверки использования законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» выявлен указанный сайт, на страницах которого размещена информация об оказании платных интимных услуг. На страницах сайта содержаться сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны. Вход на страницу является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется. Ознакомиться с содержанием интернет - страницы может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

По правилам ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из положений ч. ч. 1, 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокурором Промышленного района г. Смоленска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен сайт с URL-адресом https://prostitutkismolenskarest.com/ на страницах которого размещена информация об оказании платных интимных услуг.

На сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны. Вход на страницу является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется. Ознакомиться с содержанием интернет- страницы может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В настоящее время по используемым для размещения упомянутой информации сайтов в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе, от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 22 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ).

В ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнография, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

При этом на основании ст., ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административным правонарушением.

Сведения, размещенные на Интернет-страницах, формируют положительное мнение у пользователей о возможности совершения противоправных действий, негативно сказываются на нравственном развитии детей и молодежи, подрывают авторитет государственной власти РФ, действующих законов.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Размещенные на страницах сайта: https://prostitutkismolenskarest.com/ материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства, формируют положительное мнение у пользователей о возможности совершения противоправных действий, негативно сказываются на нравственном развитии детей и молодежи.

С учетом изложенного, поскольку установление факта признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации имеет юридическое значение (влечет правовые последствия), позволяя предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101), суд удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети Интернет на странице с URL-адресом https://prostitutkismolenskarest.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Самошенкова