Решение № 2-3795/2024 2-68/2025 2-68/2025(2-3795/2024;)~М-3578/2024 М-3578/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2-3795/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 09 января 2025г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-68/2025 (УИД 38RS0032-01-2024-005529-06) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании учесть при назначении пенсии периоды ухода за детьми и справки по заработной плате, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании учесть при назначении пенсии периоды ухода за детьми и справки по заработной плате, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Иркутской области № ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 01.05.2024г. ОПФР по Иркутской области направил ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, из которого следует, что в страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что согласно положений Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ, на основании которого действовало Соглашение от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», денонсировано. Истец полагает, что принятое ОПФР по Иркутской области решение незаконно. Из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца имели место на территории Украины. Полагает, что периоды её трудовой деятельности на территории Украины подлежат включению в страховой стаж. С учётом спорных периодов, она имеет право на назначение страховой пенсии по старости в установленном законом порядке.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконными решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области при расчете страховой пенсии учитывать период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 31.ДД.ММ.ГГГГ., период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ., информацию, содержащуюся в справках о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Отделением рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.).

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 23 года 3 месяца 9 дней, при требуемом 15 лет. Величина ИПК составила 25,152, при требуемой не менее 28,2.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ. заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. было вновь рассмотрено Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области.

Отделением рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.);

- трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ. серии №.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОСФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

Страховой стаж ФИО1 составил 5 лет 3 месяца 26 дней (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) при требуемом не менее 15 лет. Величина ИПК составила 7,435, при требуемой не менее 28,2.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № отменено, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Истец ФИО1, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж периоды работы, в связи с чем, ей незаконно отказано в назначении страховой пенсии.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (включающего Российскую Федерацию и Республику Украину) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (с 01.01.2023 прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками (Официальное сообщение МИД России), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992г. и по найму с 1 января 2002г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из копии трудовой книжки БТ-I №, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. зачислена на должность участковой медсестры т/о Поликлиники № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. поликлиника вошла в состав ЦРБ <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ ЦРБ <адрес> реорганизована в ТМО <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в ДТМО <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. зачислена на должность участковой медсестры поликлиники № Детского территориального медицинского объединения <адрес> по переводу из Ленинградского РМО; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность палатной медсестры стационара; ДД.ММ.ГГГГ. Детское территориальное медицинское объединение переименовано в Детскую клиническую больницу № ТМО <адрес>; Детская клиническая больница № ТМО <адрес> переименована в ДКБ <адрес> распоряжением Киевской государственной организации от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность младшей медицинской сестры в связи с выходом на пенсию по выслуге лет (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Детского клиническая больница № <адрес>, ФИО1 работала в Детской клинический больнице № <адрес> Киева. Зачислена на должность медицинской сестры участковой поликлиники № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ.). Отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Переведена на должность младшей медицинской сестры стационара по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к ДД.ММ.ГГГГ.). Уволена по собственному желанию по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении №-к ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно справке Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ. №, в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Детская клиническая больница № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения <адрес>ной государственной администрации <адрес>.

В справках Департамента здравоохранения Исполнительного органа Киевского городского совета отражен заработок ФИО1 за период с августа ДД.ММ.ГГГГ на все выплаты начислены страховые взносы (единый взнос).

Оценив представленные по делу доказательства, с учётом пояснений истца, а также требований закона, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ

При этом при расчете страховой пенсии истца, суд полагает возможным обязать ответчика учитывать справки о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № и №

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п. 29 Правил от 2 октября 2014г. № 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 приходится матерью Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 просит включить в страховой стаж периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж периодов работы, в связи с осуществлением трудовой деятельности в Украине, поскольку пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Украины, осуществлялось с применением Соглашения от 13 марта 1992 г. В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г. В соответствии с положениями части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости с 1 января 2023 г. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации после 1 января 1991 г., включаются в страховой стаж только в случае подтверждения факта начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, суд не принимает во внимание.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992г., то есть после 1 января 2023г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил: 20 лет 10 месяцев 9 дней при требуемом стаже 30 лет. Страховой стаж составил 28 лет 10 месяцев 05 дней.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы в льготном исчислении, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, оставлены без удовлетворения.

Таким образом, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, оценка пенсионным правам была дана, и страховой стаж составлял 28 лет 10 месяцев 05 дней. При наступлении условий для назначения страховой пенсии по старости (достижения пенсионного возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» и наличии необходимого страхового стажа) ФИО1 вновь обратилась с заявлением.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы на территории Украины.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 6 к Закону № 400-ФЗ, женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости до достижения возраста 58 лет, при условии наличия продолжительности страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (на 2024 год).

Согласно расчёту, представленному ответчиком, страховой стаж ФИО1 с учетом периодов по суду составит 28 лет 11 месяцев 4 дня, при требуемом 15 лет, ИПК – 29,189, при требуемом 28,20. ФИО1 исполнилось 58 лет – ДД.ММ.ГГГГ. (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию возникнет – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учётом зачтенных периодов трудовой деятельности истца ФИО1 в её страховой стаж и наличия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости являются незаконными.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика, с учётом зачтенных периодов, имеется обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области при расчете ФИО1 страховой пенсии учитывать периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № и №

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 20.01.2025г.

Судья О.В. Луст