Решение № 2-1093/2020 2-94/2021 2-94/2021(2-1093/2020;)~М-981/2020 М-981/2020 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-1093/2020

№ 2-94/2021

25RS0015-01-2020-002811-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 15 июня 2021 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кухта А.В.

при секретаре Плеховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путём выкупа с прекращением права собственности

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором указали, что они состоят на регистрационном учете и являются собственниками жилого помещения - 1-комнатной квартиры общей площадью 34,7 кв.м, расположенного по адресу: <...><адрес>. Данное жилое помещение принадлежит им по праву общей долевой собственности, по <...> доли в праве каждому, на основании:

ФИО1 - договора передачи квартиры в собственность граждан от <дата> № (о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №),

ФИО4 - договора передачи квартиры в собственность граждан от <дата> № (о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №),

ФИО3 - свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> №, выданным нотариусом Дальнегорского нотариального округа Приморского края ФИО5 <дата>, реестровый № (о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №).

Права собственности истцов подтверждаются свидетельствами о регистрации

прав.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, отраженном в Протоколе от 05.03.2014 №2 многоквартирный жилой дом по адресу: <...><адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и на основании вышеуказанного протокола Постановлением администрации Дальнегорского городского округа №720-па от 30.11.2017 включен в Перечень ветхого и аварийного жилья Дальнегорского городского круга.

18.05.2020 истцом ФИО1 в адрес администрации Дальнегорского городского округа было направлено письмо о предоставлении информации по выделению истцам жилого помещения взамен признанного аварийным.

09.06.2020 администрацией Дальнегорского городского округа был дан ответ, в котором сообщалось, что многоквартирный <адрес> по ул. Приморская в г. Дальнегорске не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому жилищные права собственников жилых помещений в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. В силу указанной нормы на орган местного самоуправления не возлагается обязанность обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таких домах другим жилым помещением. Кроме того, орган, принявший решение о признании дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о сносе такого дома. Поэтому ей, как собственнику жилого помещения в аварийном доме, администрацией Дальнегорского городского округа было направлено уведомление о сносе жилого помещения, которое наряду с решением об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, в силу норм ЖК РФ является основанием для выплаты выкупной цены, для определения которой необходимо провести ряд мероприятий по установлению рыночной стоимости принадлежащей ей квартиры. Как собственнику жилого помещения ей было рекомендовано самостоятельно обратиться в экспертное учреждение для определения выкупной цены жилого помещения.

Согласно Отчета № ООО «Диамонд» об оценке объекта оценки от <дата>, рыночная стоимость однокомнатной квартиры общей площадью 34,70 кв.м., расположенной по адресу: <...><адрес>, составляет 137 000 рублей.

29.07.2020 истец ФИО1 обратилась в администрацию Дальнегорского городского округа с заявлением о выплате ей, как собственнику аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, суммы рыночной стоимости данного жилого помещения в размере 137 000 рублей, а также суммы, потраченной на оплату услуг оценщика в размере 5000 рублей. Письмом от 19.08.2020 администрация Дальнегорского городского округа в удовлетворении указанных требований ей отказала, поскольку посчитала, что рыночная стоимость, указанная в Отчете ООО «Диамонд» № об оценке объекта оценки от 15.07.2020, не соответствует объективной действительности.

Ответчиком в адрес истцов дважды направлялись уведомления о сносе принадлежащего им жилого помещения.

Сносить за свой счёт вышеуказанное жилое помещение истцы не могут, так как у них нет возможности самостоятельно это сделать.

В настоящее время проживать в квартире невозможно. Аварийное состояние жилого дома таково, что проживание в нём несёт опасность для пребывания людей.

Поскольку многоквартирный <адрес> по ул. Приморская в г. Дальнегорске не включен в адресную программу но переселению граждан из аварийного жилищного фонда для истцов право требования на предоставление другого жилого помещения в собственность не возникает и речь может идти только о выкупе жилого помещения.

Просят возложить на администрацию Дальнегорского городского округа обязанность изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>, путем выкупа с прекращением права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО6 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 137 000 рублей.

Взыскать с администрации Дальнегорского городского округа в пользу ФИО1 в возмещение расходов за проведение оценки 5 000 рублей, по оплате услуг представителя 15 000 рублей.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требовании по изложенным в иске доводам, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Дальнегорского городского округа - ФИО8 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, где указала, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <...><адрес>, а также состоят на регистрационном учете по данному адресу. Заключением о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания и подлежащего сносу № 2 от 06.03.2014 многоквартирный <адрес> по улице Приморская в г. Дальнегорске Приморского края был признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 обратились в администрацию Дальнегорского городского округа и просила признать ее и членов ее семьи малоимущими и поставить на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Поскольку ФИО1 предоставила не полный пакет документов, то согласно выписке из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа № 10 от 02.11.2020, рассмотрение вопроса было перенесено до предоставления всех документов.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, который в установленном Правительством Российской Федерации порядке признан аварийным и подлежащим сносу, регламентировано статьей 32 ЖК РФ.

По независящим от истца причинам многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...><адрес>, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

Ответчик, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства РФ, направил в адрес истца уведомление о сносе жилого дома от 26.11.2020 № 3763. Согласно данному требованию Истцу было предложено в течение 6 (шести) месяцев со дня получения данного уведомления, снести жилое помещение № в многоквартирном <адрес> по ул. Приморская за счет собственных средств. Уведомление было получено 04 декабря 2020.

В связи с этим решение вопроса о предоставлении собственникам выкупной цены без соблюдения сроков, установленных в уведомлении от 26.11.2020 № 3763, противоречит требованиям жилищного законодательства. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих доводов.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Как установлено в судебном заседании истцы состоят на регистрационном учете и являются собственниками жилого помещения - 1-комнатной квартиры общей площадью 34,7 кв.м., расположенного по адресу: <...><адрес>. Данное жилое помещение принадлежит им по праву общей долевой собственности, по 1/3 доли в праве каждому, их право зарегистрировано в установленном законом порядке.

Права собственности истцов подтверждаются свидетельствами о регистрации права.

Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции приняла заключение от 05.03.2014 № 2, которым многоквартирный <адрес> по ул.Приморская в г.Дальнегорске Приморского края признан аварийным и подлежащим сносу.

18.05.2020 ФИО1 обратилась в администрацию Дальнегорского городского округа с заявлением о выделении истцам жилого помещения взамен признанного аварийным.

09.06.2020 администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО1 был дан ответ, в котором сообщалось, что многоквартирный <адрес> по ул. Приморская в г. Дальнегорске не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому жилищные права собственников жилых помещений в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. В связи с чем на орган местного самоуправления не возлагается обязанность обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таких домах другим жилым помещением. Кроме того, орган, принявший решение о признании дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о сносе такого дома. Кроме того ответчиком истцам было направлено уведомление о сносе жилого помещения, которое наряду с решением об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, является основанием для выплаты выкупной цены, для определения которой необходимо провести ряд мероприятий по установлению рыночной стоимости принадлежащей им квартиры и было рекомендовано самостоятельно обратиться в экспертное учреждение для определения выкупной цены жилого помещения.

Как следует из представленной Муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Дальнегорском городском округе» на 2020–2021 годы, утв. Постановлением Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края № 371-па от 31.05.2019 и Региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019–2025 годы, утв. Постановлением Администрации Приморского края от 09.04.2019 N 217-па, многоквартирный <адрес> по ул. Приморская в г.Дальнегорске Приморского края не включён в названные программы. В связи с чем право на предоставление другого жилого помещения в собственность у истцов не возникло.

Вместе с тем согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включён в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путём выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, по смыслу вышеназванных норм права жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В судебном заседании установлено, что после признания многоквартирного <адрес> по ул.Приморская в г.Дальнегорске Приморского края аварийным и подлежащим сносу при направлении уведомления о необходимости за счёт собственных средств снести вышеуказанный многоквартирный дом Администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края не выполнены требования ч.4 ст.32 ЖК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд истцам не направлялся, в дальнейшем какие-либо действия, направленные на заключение соглашения с собственниками жилого помещения, также не были предприняты.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из представленного стороной истца Отчёта № от <дата>, составленного ООО «Диамонд», величина рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <...><адрес> составляет 137 000 рублей.

В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, а на ответчика следует возложить обязанность изъять у истцов жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>, путём его выкупа с прекращением права собственности истцов, с установлением выкупной цены в размере 137 000 рублей, в срок до 30.09.2021. Данный срок суд полагает достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст.ст.88,98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате ООО «Диамонд» услуг оценки жилого помещения в размере 5 000 рублей, услуг представителя в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путём выкупа с прекращением права собственности - удовлетворить.

Возложить на администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края обязанность изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>, путём его выкупа с прекращением права собственности ФИО1, с установлением выкупной цены пропорционально ее доли в праве собственности на указанное жилое помещение в размере 45 666 рублей, в срок до <дата>.

Возложить на администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края обязанность изъять у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>, путём его выкупа с прекращением права собственности ФИО2, с установлением выкупной цены пропорционально его доли в праве собственности на указанное жилое помещение в размере 45 666 рублей, в срок до <дата>.

Возложить на администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края обязанность изъять у ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>, путём его выкупа с прекращением права собственности ФИО3, с установлением выкупной цены пропорционально ее доли в праве собственности на указанное жилое помещение в размере 45 666 руб., в срок до <дата>.

Взыскать с администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг оценки жилого помещения в размере 5 000 рублей, услуг представителя в размере 15 000 рублей, всего 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кухта