Постановление № 5-268/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-268/2020

Дело № 5-268/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, постоянного и временного места жительства на территории РФ не имеющего, близких родственников граждан РФ не имеющего, в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2 в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно:

17.02.2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова д.3 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации 04.01.2019 года через КПП «Озинки(Авто)» с целью «Работа», 05.02.2019 года оформил патент серии 78 № 1900091595 и по окончанию срока действия патента с 06.02.2020 года, территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, в нарушении п.2 п.5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Кроме того, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: при отсутствии паспорта, миграционной карты, подтверждающей факт пересечения государственной границы РФ, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, что в силу абзаца 9 п.1 ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 свидетельствует о том, что он является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербург административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КРФ об АП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил, пояснил, что его родным языком является узбекский, протокол об административном правонарушении и расписка с разъяснением процессуальных прав переведены были ему на узбекский язык. ФИО2 указал, что приехав в РФ оформил патент, однако все документы, включая гражданский паспорт и патент, на свое имя утерял четыре месяца назад, в связи с их утратой в консульство или в полицию не обращался, поскольку боялся, что его арестуют. Денег у него нет, среди близких родственников граждан РФ не имеет, покинуть территорию РФ самостоятельно без документов не может.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения помимо полного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП №3179 от 17.02.2020 года в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, текст протокола переведен на родной язык лица;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО2, составленным в соответствии с приложением №6 к приказу МВД России от 28.03.2017 года №154;

- сведениями из базы данных «Территория» и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2 с отметкой о дате въезда в РФ 04.01.2019 года, о получении патента 05.02.2019 года, а также с указанием данных, что лицо ранее в течение предшествующего года к административной и уголовной ответственности за аналогичные правонарушения не привлеклось.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

В силу положений ч.1,2,5 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзаца 9 п.1 ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 въехал на территорию РФ 04.01.2019 года, 05.02.2019 года оформил патент, сроком действия до 05.02.2019 года, однако по окончании действия патента территорию РФ не покинул, документы, удостоверяющие личность – паспорт гражданина Республики Узбекистан, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина утратил, за восстановлением документов в консульство или в МВД в установленном порядке не обращался, был выявлен сотрудниками полиции 17.02.2020 года.

Таким образом ФИО2 от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, документы, удостоверяющие личность утратил, чем допустил совершение административного правонарушения.

По мнению суда, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административное наказание и все иные, влияющие на его назначение.

ФИО2 сожалеет о совершении административного правонарушения. Вместе с тем, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые за предшествующий год, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО2 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

ФИО2 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств смягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО2 на территории Российской Федерации гражданский паспорт утерял, то есть не имеет реальной возможности покинуть территорию РФ самостоятельно, суд в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ считает необходимым поместить лицо в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан №1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), поскольку судом не установлено достаточных оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения его в учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить ФИО2 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б г. Красное <...>.

Разъяснить лицу положение п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40377000, расчетный счет <***>, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891789990547870617.

Судья: Лежакова Т.В.