Решение № 2-410/2024 2-410/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-410/2024

Мотивированное
решение изготовлено 18 марта 2024 года

Дело № 2-410/2024 УИД 76RS0021-01-2024-000266-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора к ООО «Рид Капитал» о возложении обязанности принять меры к ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки),

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Рид Капитал», просил возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), находящихся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в районе д.<адрес>.

В обоснование иска указано, что прокурорской проверкой установлены факты несанкционированного размещения твердых бытовых отходов, в том числе полиэтиленовых пакетов, пластиковых и стеклянных бутылок, покрышек от колес автотранспорта, разбитого стекла, веток и стволов деревьев, бетонных элементов конструкций и иных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ООО «РидКапитал», что свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, что препятствует реализации прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «РидКапитал» представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав доводы помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания закреплено положениями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В статье 3 Закона об охране окружающей среды указано, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В силу статьи 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.5 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст.ст.21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст.4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

В соответствии с п.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2ДД.ММ.ГГГГ № собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления муниципального контроля Администрации Тутаевского муниципального района совместно с помощником Тутаевского межрайонного прокурора был осуществлен выезд для осмотра земельного участка с кадастровым номером № расположенного в районе д.<адрес>, в ходе выезда и визуального осмотра установлено, что на данном земельном участке, площадь которого 25010 кв.м., в координатах 57.839100, 39.493531 осуществляется складирование твердых бытовых отходов производства и потребления (основное ~ 600 кв.м.), складирование ТБО так же осуществляется в координатах 57.839100, 39.493531 (дополнительное ~ 100 кв.м.) <адрес> выявленного складирования составляет ~ 700 кв.м. К данному акту осмотра представлена фототаблица.

Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ консультантом Управления муниципального контроля Администрации Тутаевского муниципального района совместно с помощником Тутаевского межрайонного прокурора вновь осуществлен выезд для осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в районе <адрес> в ходе визуального осмотра установлено, что выявленное ДД.ММ.ГГГГ складирование твердых бытовых отходов производства и потребления на данном земельном участке не ликвидировано. К данному акту представлена фототаблица.

Данные акты осмотра ответчиком не оспорены.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждается, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь 25010, является ООО «РидКапитал» (ИНН №).

Оценив приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что на ООО «РидКапитал», как на собственнике земельного участка, в районе которого выявлены указанные нарушения, лежит обязанность по обеспечению ликвидации места несанкционированного размещения отходов.

Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде,

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок для устранения недостатков один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора <адрес> (ИНН №) удовлетворить.

Обязать ООО «РидКапитал» (ИНН №) принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в районе д.<адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Е.Голубева