Решение № 2-1760/2021 2-1760/2021~М-1218/2021 М-1218/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-1760/2021

Дело № 2-1760/2021

22RS0011-02-2021-001565-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО2 к акционерному обществу «Барнаульская генерация», обществу с ограниченной ответственностью «ФИО3 «ФИО3» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

...вая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО3 «ФИО3» (далее по тексту ООО «УК «ФИО3»), АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», просил признать бездействие ответчика ООО «УК «ФИО3» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С в квартиру истца жилого дома по адресу: ... за период с *** по *** незаконным, обязать ООО «УК «ФИО3» принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления потребителю по месту жительства в ... городе Рубцовске услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60 °С и не выше 75 °С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; признать бездействие ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.***-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С до границы балансового разграничения жилого дома по адресу: ... за период с *** по *** незаконным, обязать АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» довести температурный уровень горячей воды, подаваемой до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемой в жилой по адресу: ...Н 2.***-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В обоснование требований указав, что истец ФИО2 является собственником квартиры по адресу: ...26, ООО «УК «ФИО3» является ФИО3 обслуживающей данный дом. АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является исполнителем коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления по отношению к жителям данного дома. До настоящего времени услуга по горячему водоснабжению предоставляется ненадлежащего качества, поставка услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества не возобновлена.

При рассмотрении дела в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» был заменен на АО «Барнаульская генерация» ввиду реорганизации АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» путем присоединения последнего к АО «Барнаульская генерация».

Представитель истца Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в судебном заседании отсутствовал, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате судебного разбирательства надлежащим образом.

ФИО1 истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО1 ответчика АО «Барнаульская генерация» - ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

ФИО1 ответчика ООО «УК «ФИО3» в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтаскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержала представленное заключение, пояснив, что при наличие правовых оснований полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пунктов 1, 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит жилое помещение в ... в ... края.

ФИО3 ООО «УК «ФИО3» (ранее ООО «УК «Наш Дом») управляет домом истца на основании протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от *** с названной даты по настоящее время.

Согласно постановлению администрации ... края от *** , АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с *** является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования ....

Правопреемником АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является АО «Барнаульская генерация» в результате присоединения к последнему АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Как следует из материалов дела, а именно, из акта разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности, платежного документа истца, протокола о выборе ФИО3, договора ФИО1 многоквартирным домом исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение перед истцом является ООО «УК «ФИО3».

Между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ООО «УК «ФИО3» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды от *** р.

Поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного жилого дома по ... в ..., получающим оплату коммунального ресурса, является АО «Барнаульская генерация», которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ***, в том числе, трубопровод горячего водоснабжения, проложенный до границы ... в ..., производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В период с *** по *** температура горячей воды на вводе трубопроводов системы горячего водоснабжения в подвальное помещение МКД ..., и в квартире истца соответственно, не соответствовала нормативным требованиям, составляла менее 60°С, о чем в деле имеются соответствующие ведомости учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя за период с *** по ***, представленным ответчиком ООО «УК «ФИО3» тем самым отклоняется довод данного ответчика об отсутствии доказательств по предоставлению горячей воды истцу за заявленный им период ненадлежащего качества.

ФИО1 ответчика АО «Барнаульская генерация» в материалы дела предоставлена ежедневная сводка за период с *** по *** о подаче горячего водоснабжения, согласно которой температура подачи воды составляла более 60°С, однако сведений о подаче горячего водоснабжения надлежащего качества относительного его температурного режима в настоящее время ответчиками не представлено, судом не добыто. Кроме того, ФИО1 ответчика ООО «УК «ФИО3» в судебном заседании подтвердил, что температура подаваемой горячей воды в дом истца не изменилась. Отсутствие обращений в аварийно-диспетчерскую службу по вопросу ненадлежащего качества горячей воды не свидетельствует о надлежащем качестве горячей воды, подаваемой в квартиру истца при наличии сведений из ведомостей о температурном режиме горячего водоснабжения с вышеназванными показателями.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 0605.2011 № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила).

В соответствии с п. 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующих на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с 01.03.2021).

Согласно требований СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Ранее данные требования были установлены СанПин 2.1.4.2496-09, СанПин 2.1.4.1074-01, которые действовали в заявленный истцом период, и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60С° и не выше 75С°.

Согласно ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Применение названной нормы с возложением обязанности на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязанности обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации в Определении Верховного Суда РФ от 20.04.2020 № 307-ЭС20-5033 по делу № А56-149443/2018.

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома, а для сетей газоснабжения - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Сторонами может быть определено иное место границы ответственности за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

К внутридомовым инженерным системам относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с пунктом 2 Правила предоставления коммунальных услуг № 354 под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.

В силу п.п. 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (АО «Барнаульская генерация») и ООО «Юг» согласно Концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории ... от ***

Поскольку АО «Барнаульская генерация» для жильцов дома по ... является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению, то за режим и качество подачи горячей воды к водоразборной точке дома, расположенного по адресу: ... на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, несет ответственность АО «Барнаульская генерация», поскольку инженерные системы и оборудование, расположенные за пределами многоквартирного дома истца, относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

В связи с чем, судом отклоняется довод АО «Барнаульская генерация» о том, что данное лицо является ненадлежащим ответчиком по делу. Относительно данного ответчика заявлены требования, связанные с поставкой горячего водоснабжения до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком услуги и исполнителем данной услуги.

Подача горячей воды с источника - Южной тепловой станции надлежащего качества, о чем ответчик представил соответствующие ежедневные сводки за оспариваемый период не доказывает подачу данного ресурса надлежащего качества в точке балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиками, поскольку температура в точке балансового разграничения может быть подтверждена только вышеназванными ведомостями учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя, которые содержат иные показатели, о которых указано выше.

Таким образом, АО «Барнаульская генерация» не обеспечило поставку горячей воды на границу эксплуатационной принадлежности с температурой не ниже 60С° и не выше 75С°, то есть исполнителем коммунальной услуги не соблюдены требований СанПин 2.1.3684-21, а также ранее действовавших правил.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению оказывается АО «Барнаульская генерация» жителям ..., в том числе ФИО2, ненадлежащего качества, подача горячей воды осуществляется на вводе в дом температурой ниже допустимых нормативных требований.

Доводы ответчика относительно подписания и подачи иска неуполномоченным лицом несостоятельны, поскольку иск подписан ФИО7 как председателем правления АКОО «АЗПП «Сутяжник», имеющим в силу Устава право действовать от имени организации без доверенности.

Неисполнение до настоящего времени решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, которым суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края организовать обеспечение горячим водоснабжением население города надлежащего качества, которая разработала муниципальную программу на 2020-2025 года в этих целях, суд не учитывает, поскольку указанное решение не предоставляет ответчику, как исполнителю коммунальной услуги, права оказывать потребителю услугу ненадлежащего качества.

В соответствии с концессионным соглашением № 1, заключенным 22.06.2017 между Муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края (концедент) и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (концессионер), субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице Правительства Алтайского края (третья сторона) концедент передал концессионеру на срок с 04.07.2017 по 03.07.2032 права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (объект соглашения).

АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (в настоящее время АО «Барнаульская генерация») приняло на себя обязанность за свой счет проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию и использовать (эксплуатировать) объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды.

В силу Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О концессионных соглашениях» целью концессионного соглашения является привлечение инвестиций для обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях такого соглашения и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Таким образом, ответчик, будучи стороной такого соглашения, принял на себя обязанность за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество в виде объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения города Рубцовска и осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) этих объектов.

Согласно абз. 3 ст. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При этом, ст. 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Доказательств невозможности доведения температурного режима горячего водоснабжения для предоставления услуги истцу надлежащего качества ответчиками также не представлено.

Представленные Приказ № 34/56-ап от 11.07.2017 «Об утверждении инвестиционной программы АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в сфере теплоснабжения на 2017-2021 годы», схема водоснабжения города, протоколы измерения температуры горячей воды, переписка на предмет ненадлежащего температурного показателя горячей воды, подаваемой населению города, и на предмет принятия мер по ремонту, обновлению и реконструкции объектов теплоснабжения с целью разрешения названной проблемы являются доказательствами обстоятельств заявленных стороной истца и того, что ответчиком в рамках заключенного им концессионного соглашения начаты мероприятия, направленные на обеспечение подачи горячей воды надлежащего качества.

Довод ответчика о том, что при удовлетворении иска решение суда не будет обладать признаку исполнимости, судом отклоняется, поскольку ответчик как ресурсоснабжающая организация обязан обеспечивать соблюдение требований законодательства о надлежащем обеспечении потребителей горячей водой. При этом отсутствие в решении указания на конкретный перечень действий по его исполнению дает возможность ответчику рационально с использованием имеющихся у него ресурсов определить мероприятия для устранения выявленных нарушений, согласовать их с собственником имущества.

В целях защиты прав потребителей на ответчика как поставщика коммунальной услуги горячее водоснабжение при доказанности факта несоответствия качества услуги предъявляемым требованиям должна быть возложена обязанность по доведению горячей воды до соответствующих границ.

Без подачи горячей воды соответствующей температуры на границу балансовой принадлежности сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, невозможно обеспечить подачу потребителю качественной воды по внутридомовым сетям.

Учитывая баланс интересов сторон, характер заявленного требования, возможные для истца последствия не принятия заявленных соответствующих мер, неопределенность ответчика при определении срока для исполнения решения суда, а также положения ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом отклоняется довод ответчика о том, что при вынесении решения должны быть приняты сроки для улучшения качества горячего водоснабжения. Кроме того данный довод подтверждает основания заявленных требований истца о необходимости принятия мер для улучшения качества горячего водоснабжения.

В связи с чем, на данного ответчика необходимо возложить обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ... в ... края в соответствии с требованиями п. 84. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С. При этом, суд полагает, что требования в части признания незаконным бездействия АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды до границы балансового разграничения за заявленный истцом период незаконным, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Как следует из ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

С учетом функций исполнителя коммунальных услуг и сферы деятельности управляющей организации, очевидно, что управляющая компания не располагает возможностью изменить систему теплоснабжения в целом города Рубцовска, либо своими силами обеспечить надлежащую температуру горячей воды на входе в дом.

В то же время, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Представителем ООО «УК «Светлова» представлены в материалы дела акты выполнения работ и качество их выполнения по дому по ул. Краснознаменская, 102 в 2019- 2021 годы, содержащие в перечне работы по замене стояков системы горячего водоснабжения, разработке проекта реконструкции системы ГВС в доме (бойлерная установка) и пр. Однако, данные документы не свидетельствуют о фактическом принятии мер, которые бы привели к улучшению качества подаваемого ресурса. Сведений о доведении данных планов до собственников помещений и принятия по ним решений ответчиком суду также не представлено. Иных доказательств в опровержение доводов стороны истца данным ответчиком суду не представлено в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что со стороны управляющей организации с момента начала управления домом были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ООО «УК «ФИО3» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления ФИО2 по месту жительства в ... в ... края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячей горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива. При этом, полагает, что требования в части признания бездействие ответчика ООО «УК «ФИО3» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно требованиям СанПиН, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С в квартиру истца за период с *** по *** незаконным, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения на ответчиков обязанности по совершению действий по предпринятию мер для улучшения качества предоставляемой услуги горячее водоснабжение согласно требованиям действующих санитарных норм и правил, а именно, не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Согласно положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ...вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ФИО3 «ФИО3» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления ФИО2 по месту жительства в ... в ... края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

Обязать акционерное общество «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ... в ... края в соответствии с требованиями п. 84. СанПиН ***-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В удовлетворении остальной части иска ...вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО2 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФИО3 «ФИО3» в доход бюджета муниципального образования «...» ... государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход бюджета муниципального образования «...» ... государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд ....

Судья Ю.А. Тайлакова