Решение № 2А-672/2017 2А-672/2017~М-673/2017 М-673/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-672/2017

Дело № 2а-672/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н. Н.,

с участием прокурора Бирюкова В.Э.

при секретаре Коноваловой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1, будучи осуждённым приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 8 ноября 2016 года к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст.132 ч.1, 115 ч.1 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из исправительной колонии ххх года в связи с отбытием срока наказания. С ххх г. ФИО1 состоит на профилактическом учёте, как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. За период нахождения в изоляторе и отбывания наказания допускал нарушения правил внутреннего трудового распорядка, имеет действующее взыскание. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установив в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. Судом предприняты меры к его уведомлению о времени и месте рассмотрения административного дела. Согласно акту, составленному сотрудниками ФКУ ИК-13 от 22 августа 2017 года осуждённый ФИО1 отказался от подписи в расписке и получении копии извещения суда о назначении судебного заседания. Вместе с тем, с тем в адрес суда 23 августа 2017 года от административного ответчика ФИО1 в письменном виде поступили возражения о частичном несогласии с административным исковым заявлением, которые суд предлагал ему представить как в извещении о назначении судебного заседания, так и в определении о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке к судебному разбирательству, которое также было судом направлено в адрес административного ответчика. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 КАС РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Изучив материалы административного дела и личного дела осуждённого, выслушав заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований, суд приходит к следующему.

Приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 8 ноября 2016 года ФИО1 осуждён по ст. ст. 132 ч.1, 115 ч.1, 64, 69 ч.3 УК РФ к ххх месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Постановлено срок отбытия наказания исчислять с ххх года. В срок отбытия наказания зачтён период содержания под стражей с ххх г. по ххх.

Приговором установлено совершение ФИО1 преступлений при особо опасном рецидиве преступлений (обозрена копия приговора из личного дела осуждённого).Лишение свободы осужденный отбывает в ФКУ ИК-13, освобождается ххх года.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступлений) в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 ххх года рождения, осуждён к лишению свободы за совершение, в том числе, тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО1 с ххх г. по настоящее время отбывает лишение свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области, за все время нахождения в исправительном учреждении осужденный был один подвергнут взысканию в виде выговоров за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует, однако правильные выводы делает для себя не всегда, поддерживает отношения с осуждёнными как положительной, так и отрицательной направленности, характеризуется отрицательно, с ххх года поставлен на профилактический учёт с последующим продлением, как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность (л.д.ххх).

В письменных возражениях на иск административный ответчик ФИО1 выражает частичное несогласие с заявленными требованиями, просит не применять к нему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку он не имеет регистрации по месту жительства, у супруги, с которой проживал до задержания на её жилплощади, разведён и после освобождения не представляется возможным там проживать. Другого места для проживания он не имеет.

Судом установлено, что в материалах личного дела осуждённого отсутствуют сведения о наличии регистрации ФИО1 по месту жительства (паспорт, выданный ФИО1 ххх года, отметки о регистрации по месту жительства не содержит).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, данные о личности осуждённого, состоящего на профилактическом учёте с последующим продлением, как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, ранее судимого, его поведение за время нахождения в исправительной колонии, не являющееся законопослушным, наличие взыскания, принимая во внимание то обстоятельство, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, что тяжкое преступление, предусмотренное ст.132 ч.1 УК РФ совершено ФИО1 в ночное время суток, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. без согласования с органами внутренних дел.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом установленных обстоятельств отсутствия у осуждённого ФИО1 места жительства или пребывания, что он подтвердил в своих письменных возражениях на иск, имеются основания и для установления такого обязательного в силу закона административного ограничения в виде запрещения ФИО1, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы населенного пункта по месту его жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор, как направленного на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении осуждённого, совершившего два преступления в ночное время, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы и здоровья личности.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-13 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ФИО1, с 22:00 час. до 06:00 час. без согласования с органами внутренних дел;

- запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица ФИО1 без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2017 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко