Решение № 2-2234/2018 2-2234/2018 ~ М-1727/2018 М-1727/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-2234/2018

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2018 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

установил:

Н.З. ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж необходимый для назначения пенсии не включены периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Нижнекамском сварочно-монтажном колледже. С решением УПФР истец не согласен, так как в указанный период работал в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Нижнекамском сварочно-монтажном колледже. Организация осуществляла образовательную деятельность.

Просит признать решение ответчика ... от ... незаконным в части не включения в специальный страховой стаж Н.З. ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Нижнекамском сварочно-монтажном колледже. Обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периоды работы: : с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Нижнекамском сварочно-монтажном колледже.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГАПОУ "Нижнекамский многопрофильный колледж».

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято изменение исковых требований. Истец просит признать решение ответчика ... от ... незаконным в части не включения в специальный страховой стаж Н.З. ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: : с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Нижнекамском сварочно-монтажном колледже. Обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периоды работы: : с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Нижнекамском сварочно-монтажном колледже.

В судебном заседании истец Н.З. ФИО1 и его представитель, ФИО6, действующая на основании доверенности от ..., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР, ФИО3, действующая на основании доверенности от ... ..., иск не признала, по основаниям, изложенным в решении ... от ... об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Нижнекамский многопрофильный колледж», ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании пояснила, что истец осуществлял в спорные периоды педагогическую деятельность, колледж является образовательным учреждением. В спорные периоды работы истца численность обучающихся моложе 18 лет была более 50% по соотношению ко всем обучающимся.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (п.1.10) преподаватель образовательного учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей, имеет право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа ... от ... Н.З. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. В специальный стаж истца не включены также спорные периоды работы истца: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Нижнекамском сварочно-монтажном колледже, так как Нижнекамский сварочно-монтажный колледж на основании Устава от ... является учреждением смешанного типа и не может рассматриваться как учреждение, предусмотренное пунктом 1.10 Списка от ... ....

Судом установлено, что ... Н.З. ФИО1 принят на должность преподавателя-организатора ОБЖ в ГО УНПО «Профессиональный лицей ...» (л.д.24). Учреждение неоднократно меняло наименование. ... ГОУ НПО «Профессиональный лицей ...» переименовано в ГАОУ СПО «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж». ... ГАОУ СПО «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» переименовано в ГАПОУ «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» (л.д.26).

Согласно уставу, профессиональный лицей ... является образовательным учреждением начального профессионального образования (л.д.29-34).

Согласно уставу ГАОУ СПО «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» в редакции от ..., в колледже реализуются основные образовательные программы среднего (общего) образования (л.д.41-48).

Из устава в редакции от ... следует, что колледж является государственным автономным образовательным учреждением-средним специальным учебным заведением – реализующим основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки основной целью деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (л.д.49-56).

Согласно пункту 14 вышеприведенных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N781, работа за период с ... в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с ... в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Согласно спискам обучающихся, справке, предоставленной ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж» количество обучающихся в возрасте до 18 лет, в спорные периоды работы истца составляло более 50%.

Таким образом, суд считает, что основной целью деятельности ГАПОУ «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» (в настоящее время ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж») является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, в связи с чем по своему типу это учреждение относится к образовательным учреждениям среднего профессионального образования.

Следовательно, по типу и наименованию ГАОУ СПО «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» попадает под пункт 1.10 Списка учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, в котором указаны "техникумы всех наименований" и "колледжи всех наименований".

При этом пункта 1.9 Списка учреждений предусмотрены учреждения начального профессионального образования - училища и лицеи, для которых не требуется условия о количестве обучающихся лиц в возрасте до 18 лет более 50% от общего количества обучающихся.

Таким образом, Списками учреждений предусмотрены как училища (учреждения начального профессионального образования), так и колледжи (учреждения среднего профессионального образования).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для включения приведенных выше спорных периодов работы истца в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан ... от ... незаконным в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочной страховой по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Нижнекамском сварочно-монтажном колледже.

Включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в качестве преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Нижнекамском сварочно-монтажном колледже.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.Х. Романова