Постановление № 5-575/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-575/2021

№ 5-575/2021

66RS0005-02-2021-003955-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года)

г. Екатеринбург 16 июля 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Карапетян Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

должностного лица – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ***, в <...>, гражданина Российской Федерации (<...>), зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего по адресу: ***, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

установил:

согласно протоколу от 24.12.2020 в 15:55 по адресу: <...>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющую опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно, в непредставлении результатов лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в установленный законом срок прошел тестирование на выявление новой короновирусной инфекции, результаты направлен по средством электронной почты на официальную почту, сведения о которой указаны на сайте Роспотребнадзора. ФИО1 суду представлена заверенная справка из ГБУЗ СО «ЦГБ №7», распечатка сведений о направлении справки в Роспотребнадзор по средством электронной почты.

Должностное лицо в судебном заседании просило прекратить производство, поскольку привлекаемым лицом представлено подтверждение об исполнении требований законодательства о прохождении тестирования на выявление новой короновирусной инфекции.

Исследовав материалы, заслушав участников, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 указанной нормы предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон).

Согласно пункту 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № (в редакции от 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В связи с поступлением в Центральный Екатеринбургский отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области анкеты, заполненной ФИО1 26.08.2020 при прибытии в Российскую Федерацию из Турции, проведена проверка, по результатам которой 29.08.2020, то есть после истечение трех календарных дней, выявлено отсутствие информации о результатах обследования ФИО1 на новую короновирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР.

Выявленное нарушение явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям закона, надлежащим должностным лицом при надлежащем уведомлении лица, не явившегося для составления протокола.

В судебном заседании исследованы представленные ФИО1 доказательства: справку из ГБУЗ СО «ЦГБ №7», согласно которой он 28.08.2020 сдал мазок из ротоглотки с целью проверки на наличие новой короновирусной инфекции COVID-19 методом ПЦР, который был изготовлен31.08.2020, распечатку электронной почты, согласно которой ФИО1 направлено на электронную почту testcovid@rospotrebnadzor.ru сканированный образ с результатами исследования методом ПЦР, распечатка с официального сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, согласно которой указано, что информацию о результатах прохождения лабораторных исследований на COVID-19 необходимо разместить в специальной форме портала Госуслуги, либо направить скан результатов исследования на адрес электронной почты testcovid@rospotrebnadzor.ru.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, нарушения ФИО1 требований закона.

В соответствии с положениями части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с подпункта 1 пункта 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9. пунктом 1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> Е.А. Карапетян