Апелляционное определение № 33-18541/2025 от 17 декабря 2025 г.

УИД 16RS0046-01-2025-005711-60

Дело № 2-3453/2025 ~ М-1432/2025

Судья Сафин А.Р. 33-18541/2025

Учет № 074г


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифуллиным А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вахитовского районного суда города Казани от 30 июля 2025 года, которым исковые требования ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан (Татарстан)» об изменении формулировки основания увольнения, установления факта нарушений условий контракта оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан (Татарстан)» - ФИО2, возражавшего доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан (Татарстан)» (далее – ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)») об изменении формулировки основания увольнения, установления факта нарушений условий контракта. В обоснование ФИО1 указал, что с 1 марта 2012 года по 30 сентября 2016 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее – МВД по Республике Татарстан) от <дата> .... для дальнейшего прохождения службы ФИО1 переведён в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. 1 октября 2016 года заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности старшего полицейского 2 отделения 1 взвода 1 роты 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) УВО по город Казани - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)». 18 мая 2021 года заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности дежурного группы обеспечения служебной деятельности нарядов полиции 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) УВО по городу Казани – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)». 10 января 2025 года ФИО1 подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 3 февраля 2025 года подан рапорт о разрешении служебного спора (регистрационный номер ....), в котором ФИО1 просил начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» произвести перерасчёт служебного времени за весь период службы в органах внутренних дел внутренних дел Российской Федерации и войсках национальной гвардии Российской Федерации с 1 марта 2012 года по настоящее время; выплатить вознаграждение за труд в виде денежного довольствия в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации; изменить основание расторжения контракта, указанное в рапорте от <дата> и расторгнуть контракт по пункту 16 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем, выразившимся в нарушении регламента служебного времени, неполном и некорректном учёте служебного времени, нарушении права сотрудника на отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации, ненадлежащем обеспечении вещевым имуществом (форменным обмундированием), необходимым для выполнения должностных обязанностей. Приказом начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» от <дата> .... контракт расторгнут по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по собственному желанию), ФИО1 уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации 10 февраля 2025 года. Указывает, что за весь период службы в органах внутренних дел внутренних дел Российской Федерации и войсках национальной гвардии Российской Федерации с 1 марта 2012 года руководителями допускались нарушения условий контрактов о прохождении службы в органах внутренних дел внутренних дел Российской Федерации и войсках национальной гвардии Российской Федерации. В ходе рассмотрения служебного спора установлено, что руководство 2 батальона полиции УВО по городу Казани, УВО по городу Казани и ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» периодически привлекают сотрудников СПЕЮ к выполнению служебных обязанностей в свободное от службы время, в том числе после суточного/ночного дежурства, не предоставляя им времени для отдыха в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Закона о службе, например: 28 марта 2022 года (после суточного дежурства) – совещание по комплектованию при начальнике ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)»; 29 июля 2022 года (после суточного дежурства) – совещание по комплектованию при начальнике ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)»; 14 декабря 2022 года (после суточного дежурства) – день дисциплины; 29 августа 2024 года (после суточного дежурства) – инструктаж должностных лиц, заступающих на охрану общественного порядка 30 августа 2024 года в актовом зале Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) и др. Руководство 2 батальона полиции УВО по городу Казани, УВО по городу Казани и ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» периодически привлекает сотрудников строевых подразделений вневедомственной охраны к выполнению служебных обязанностей без предоставления времени отдыха, указанного в пункте 1 Регламента несения службы сотрудниками УВО по городу Казани, исполняющими служебные обязанности по графику сменности, например: 15 августа 2022 года занятия с сотрудниками ГОСДН на базе ОМОН Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану); 2, 14 ноября и 15 декабря 2022 года инструктаж должностных лиц, назначенных для несения службы в ГОСДН 3 батальона полиции УВО по городу Казани; 30 января 2024 года занятие сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, по служебной подготовке в командном пункте Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану). Кроме этого, 24 июня 2023 года, находясь в основном отпуске за 2023 год, без объявления соответствующего сигнала оповещения об осложнении обстановки в мирное время, в связи с вызовом всего офицерского состава в подразделение по указанию вышестоящего руководства, командиром батальона ФИО1 вызван во 2 батальон полиции УВО по городу Казани, где с 12:00 часов до 19:00 часов участвовал в оповещении личного состава (при этом отзыв из основного отпуска не производился). Во 2 батальоне полиции УВО по городу Казани графики несения службы изначально составляются и утверждаются в таком виде, которое нарушает условие пункта 10 Порядка учета служебного времени и расчёта показателя численности сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящих службу в подразделениях вневедомственной охраны, необходимых для несения службы на посту и маршруте патрулирования, утверждённого приказом Росгвардии от 10 сентября 2018 года № 403, поскольку содержит сведения о несении службы одним дежурным ГОСДНГТ/помощником дежурного ГОСДНП по 10-11 смен в месяц при графике «сутки через двое», равное 200-220 часов служебного времени (при среднемесячной норме служебного времени в 2024 году 164,9 часа, в 2023 году 164,4 часа, в 2022 году 164,4 часа, в 2021 году 164,3 часа). Во 2 батальоне полиции УВО по городу Казани графики службы составляются с таким расчётом, чтобы лишь отдельно взятое количество дежурных смен превышает календарную норму служебного времени, а время приёма-сдачи дежурства, проведения инструктажей и подведения итогов несения службы в табеле учёта служебного времени как служебное время вовсе не отражаются (не учитываются), расчёт плановой нормы служебного времени и показателя численности сотрудников вневедомственной охраны, необходимых для несения службы на посту и маршруте патрулирования не производится. Время подготовки к несению службы, вооружения/разоружения, время прибытия на маршрут патрулирования/пост охраны объектов для смены наряда, время приёма-сдачи дежурства (поста, маршрута патрулирования), время возвращения с маршрута патрулирования/поста охраны объектов после смены наряда, время доклада о результатах службы (подведения итогов несения службы), время обслуживания закреплённого оружия, сдачи зачётов, совещания, дни дисциплины в табеле учёта служебного времени также не отражаются (не учитываются).В результате составления графиков несения службы отступая от порядка учёта служебного времени и расчета показателя численности сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящих службу в подразделениях вневедомственной охраны, необходимых для несения службы на посту и маршруте патрулирования, утверждённого приказом Росгвардии от <дата> ...., графики несения службы изначально содержат время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Согласно штатно-должностного расписания во 2 батальоне полиции УВО по городу Казани предусмотрено 4 должности дежурного ГОСДНП и 4 должности помощника дежурного ГОСДНП. В действительности, при таком штатном количестве должностей во 2 батальоне полиции УВО по городу Казани не соблюдается норма привлечения сотрудников ГОСДН к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, установленная статьёй 99 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 26 Правил внутреннего служебного распорядка УВО по городу Казани, утверждённых приказом УВО по городу Казани – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан» от <дата> ...., в размере 120 часов в год для каждого сотрудника. Неся службу по графику «сутки через трое», во время освобождения от выполнения служебных обязанностей одного из 4 сотрудников по штату (нахождения в отпуске, командировке, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью), 3 оставшихся сотрудника вынуждены переходить на усиленный график «сутки через двое», что означает, что они несут службы за того, кто отсутствует, и так, по очереди. Данный вариант несения службы приводит к накоплению большого количества дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (отгулов). Также согласно табелям учёта служебного времени количество служебного времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за каждый год службы ежегодно превышает 120 часов: в 2021 году при нормальной продолжительности служебного времени 1 972 часа служебное время составило 2 191 час, продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составило 219 часов, (120 из них компенсировано денежной выплатой); в 2022 году при нормальной продолжительности служебного времени 1 973 часа служебное время составило 2 233 часа, продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составило 260 часов, (120 из них компенсировано денежной выплатой); в 2023 году при нормальной продолжительности служебного времени 1 973 часа служебное время составило 2 300 часов, продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составило 327 часов, (120 из них компенсировано денежной выплатой); в 2024 году при нормальной продолжительности служебного времени 1 979 часов служебное время составило 2 287 часов, продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составило 308 часов (120 из них компенсировано денежной выплатой). В ходе рассмотрения служебного спора также установлено, что некоторое количество служебного времени не были учтены в табелях служебного времени, так, 15 августа 2022 года занятия с сотрудниками ГОСДН на базе ОМОН Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану); 30 января 2024 года – занятие сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, по служебной подготовке в командном пункте Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану); 29 августа 2024 года (после суточного дежурства) – инструктаж должностных лиц, заступающих на охрану общественного порядка 30 августа 2024 года в актовом зале Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) и др. Неоднократные совещания у командира 2 батальона полиции УВО по городу Казани и у начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» (в том числе после суточного дежурства). Время выполнения служебных обязанностей по вышеперечисленным мероприятиям не было включено в график несения службы и не было учтено при учёте служебного времени. Кроме этого, несмотря на перегруженность графика служебного времени дежурными сменами, на сотрудников ГОСДН возложена обязанность по ежемесячному вручению счетов за услуги охраны представителям закреплённых охраняемых объектов в свободное от службы время, выполнение которой не включается в графики и не учитывается при учёте служебного времени. За период службы в составе дежурной смены ГОСДН 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) УВО по городу Казани -филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» с 28 декабря 2020 года несение суточного дежурства осуществлялось с 08:00 до 08:00 часов, при этом в табелях учёта служебного времени указывается 20 часов, а 4 часа служебного времени в ночное время не учитываются в табеле учёта служебного времени, а денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время за эти 4 часа не выплачивается. При ведении табеля учёта служебного времени должностные лица, ответственные за ведение табеля, ошибочно отражают в нём время отпусков, отгулов, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, что приводит к неправильному учёту служебного времени. Во 2 батальоне полиции УВО по городу Казани при предоставлении отгулов (дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени) дополнительное время предоставляется за счёт времени, в которое сотрудник и так должен был отдыхать (времени отдыха). Так, например, в ноябре 2024 года норма служебного времени составила 167 часов, время отдыха при нормальной продолжительности служебного времени должно составлять 553 часа (30 дней х 24 часа -167 часов = 553 часа). Согласно табеля учёта служебного времени за ноябрь 2024 года 19 ноября был предоставлен отгул, норма служебного времени составила 167 часов, при этом отработано 9 смен по 20 часов, и общее количество служебного времени составило 180 часов, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составило 13 часов. Таким образом, отработано на 13 часов больше нормы, время отдыха составило 540 часов (30 дней х 24 часа - 188 часов = 540 часов) - на 13 часов меньше, чем при нормальной продолжительности служебного времени. Указанные 540 часов времени отдыха также включают в себя и дополнительное время отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 20 часов. Таким образом, получается, что дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предоставлено не было. С данным вариантом учёта служебного времени ФИО1 не согласился, а табель учёта служебного времени за ноябрь 2024 года не подписал. При предоставлении дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 20 часов сотрудник должен был бы отработать на 20 часов меньше нормы служебного времени (167-20=147 часов, то есть 7 смен по 20 часов и ещё 7 часов), а время отдыха должно было быть увеличено на 20 часов (553+20=573 часа). При установлении персональной нормальной продолжительности служебного времени в ноябре 2024 года меньше на количество дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (20 часов) получилось бы, что должен был отработать 147 часов, время отдыха составило бы 573 часа (30 дней х 24 часа - 147 часов = 573 часа), фактически было отработано 180 часов, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составило бы 33 часа. С 3 января по 9 февраля 2025 года ФИО1 предоставлено дополнительное время отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 304 часов. Из указанных 304 часов 232 часа предоставлено в январе 2025 года. Нормальная продолжительность служебного времени в январе 2025 года составила 136 часов. Таким образом, получается, для того, чтобы не работать 136 часов в январе 2025 года, ФИО1 отработал ранее 232 часа. С данным вариантом учёта служебного времени истец не согласился, а табель учёта служебного времени за январь 2025 года не подписал. Также указывает, что на протяжении всей службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации с 1 октября 2016 года по настоящее время обеспечение вещевым имуществом (форменным обмундированием) осуществлялось ненадлежащим образом (нарушались сроки обеспечения, часть необходимого форменного обмундирования не выдаётся). При переводе из Министерства внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации денежная компенсация за форменное обмундирование выплачена не в полном объёме. Первые комплекты форменного обмундирования были выданы в октябре 2018 года. За период службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации с 1 октября 2016 года выдано кепи летнее специальное – 4 штуки вместо 7 штук; костюм летний специальный – 4 комплекта вместо 7 комплектов; костюм зимний специальный 1-й комплект выдан в октябре 2018 года, 2-й в 2023 году, 3-й в 2024 году. Такие предметы форменного обмундирования как кепи демисезонное специальное, куртка зимняя повседневная, куртка ветроводозащитная повседневная, костюм демисезонный специальный, костюм ветроводозащитный специальный, китель шерстяной выходной, брюки шерстяные, рубашка типа «поло», кашне, ремень поясной, ремень брючный, которые необходимы при несении службы в составе группы задержания (в соответствии с контрактом о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации от <дата> в должности старшего полицейского 2 отделения 1 взвода 1 роты 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) УВО по городу Казани - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» с 1 октября по 17 мая 2021 года) и в составе ГОСДН, не выдавались вовсе. Решение начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» по результатам рассмотрения служебного спора по рапорту от 3 февраля 2025 года получено в отделении почты России 6 марта 2025 года. Руководствуясь изложенным, просит признать порядок учёта служебного времени во 2 батальоне полиции (отдельном) (по Приволжскому району) УВО по город Казани – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» несоответствующим Порядку учета служебного времени и расчета показателя численности сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящих службу в подразделениях вневедомственной охраны, необходимых для несения службы на посту и маршруте патрулирования, утверждённому приказом Росгвардии от 10 сентября 2018 года № 403 «Об утверждении»; признать порядок привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, предоставления дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени во 2 батальоне полиции (отдельном) (по Приволжскому району) УВО по город Казани – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» несоответствующим Порядку привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха, утверждённому приказом Росгвардии от 14 сентября 2017 года № 382 «Об утверждении»; отменить решение начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» по результатам рассмотрения служебного спора по рапорту от <дата> (регистрационный ....); обязать ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» произвести перерасчёт служебного времени за весь период службы в органах внутренних дел внутренних дел и войсках национальной гвардии Российской Федерации с <дата> до даты увольнения со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации; изменить приказ начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» от <дата> .... в части определения основания для расторжения контракта о службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В суде первой инстанции ФИО1 исковые требования изменил, просил признать несоответствующим законодательству Российской Федерации организацию служебной деятельности сотрудников 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) УВО по городу Казани – филиале ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» в части: планирования и составления графиков несения службы; привлечения сотрудников строевых подразделений вневедомственной охраны к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; учёта служебного времени; предоставления дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; осуществления выплат денежного довольствия и соответствующих компенсаций за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; установить факты нарушений пунктов 1, 3, 6.1., 6.2. и 14 контракта о службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации от <дата>; отменить решение начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» по результатам рассмотрения служебного спора по рапорту от <дата>; обязать ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» произвести перерасчёт служебного времени за весь период службы в органах внутренних дел внутренних дел и войсках национальной гвардии Российской Федерации с <дата> до даты увольнения со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации; изменить приказ начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» от <дата> .... в части: определения основания для расторжения контракта о службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации с пункта 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) на пункт 16 части 2 статьи 82 (в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» - ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, заявил о применении предусмотренного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд с исковыми требованиями.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что судом не разрешены ходатайства истца о вызове и допросе свидетелей, об обеспечении доказательств, о приобщении к материалам дела распорядка работы дежурного ГОСДН 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) УВО по городу Казани - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)». Считает, что выплата денежной компенсации за выполнение должностных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, срок обращения за указанной выплатой законодательством не установлен. В приказах о выплате указывалось количество часов, подлежащих компенсации, однако денежная компенсация выплачивалась в меньшем размере, чем установлена денежным довольствием. Также указывает, что согласно показаниям свидетеля Свидетель №2, который является командиром батальона полиции и ведет учет служебного времени, при учете служебного времени не учитываются время вооружения, подготовки к несению службы, инструктажа, приема передачи дежурства группами задержания и дежурными ГОСДНП, подведения итогов, время для отдыха и сна дежурных ГОСДНП и его помощника. Ненадлежащее обеспечение форменным обмундированием подтверждается ведомостями получения вещевого имущества.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок и условия прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и литр находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения частей 3 - 10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статьи 76 указанного Федерального закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 23 октября 2014 года № 2306-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от 6 июня 1995 года № 7-П, определения от 21 декабря 2004 года № 460-О, от 16 апреля 2009 года № 566-О-О и от 25 ноября 2010 года № 1547-О-О).

Определяя службу в органах внутренних дел как особый вид государственной службы, законодателем регламентированы, в том числе условия и прохождения указанной службы, а также вопросы компенсаций и социальных гарантий, связанных с особыми условиями несения данной службы.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с 1 марта 2012 года по 30 сентября 2016 года ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД по Республике Татарстан от <дата> .... для дальнейшего прохождения службы ФИО1 переведён в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

1 октября 2016 года заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности старшего полицейского 2 отделения 1 взвода 1 роты 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) УВО по город Казани – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)».

18 мая 2021 года заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должности дежурного группы обеспечения служебной деятельности нарядов полиции 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) УВО по городу Казани – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)».

Согласно пункту 1 контракта начальник ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 контракта сотрудник имеет права, предусмотренные статьёй 11 (за исключением пункта 21 части 1, частей 2 и 3) и другими статьями Закона о службе, Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а также иные права и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.1 контракта начальник Управления обязуется обеспечить условия, необходимые для выполнения сотрудником служебных обязанностей и профессионального развития.

Согласно пункту 6.2 контракта начальник Управления обязуется своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 14 контракта при возникновении спора о выполнении условий контракта и недостижении соглашения между сторонами служебный спор подлежит разрешению в порядке, установленном в соответствии с частью 7 статьи 72 Закона о службе.

10 января 2025 года ФИО1 подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3 февраля 2025 года подан рапорт о разрешении служебного спора (регистрационный ....), в котором ФИО1 просил начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» произвести перерасчёт служебного времени за весь период службы в органах внутренних дел Российской Федерации и войсках национальной гвардии Российской Федерации с 1 марта 2012 года по настоящее время; выплатить вознаграждение за труд в виде денежного довольствия; изменить основание расторжения контракта, указанное в рапорте от <дата> и расторгнуть контракт по пункту 16 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем, выразившимся в нарушении регламента служебного времени, не полном и некорректном учёте служебного времени, нарушении права сотрудника на отдых, ненадлежащем обеспечении вещевым имуществом (форменным обмундированием).

Приказом начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» от <дата> .... контракт расторгнут по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по собственному желанию), ФИО1 уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации 10 февраля 2025 года.

Дежурный группы обеспечения служебной деятельности нарядов полиции в своей деятельности руководствуется Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 6 февраля 2019 года № 35 «Руководство по организации службы центров оперативного управления (групп обеспечения служебной деятельности нарядов) подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

Группа обеспечения служебной деятельности нарядов полиции осуществляет организацию службы в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления, на основании документов в пределах компетенции.

Пунктом 4 Должностного регламента (должностной инструкции) ФИО1 от <дата> определено, что режим служебного времени дежурного группы обеспечения служебной деятельности нарядов 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка УВО по городу Казани - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)».

В норму служебного времени включается календарная норма служебного времени, за исключением нерабочих праздничных и выходных дней, служебного времени, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, отпусков, периода временной нетрудоспособности, времени на первоначальную, профессиональную служебную и физическую подготовку, а также времени проведения инструктажа и подведения итогов несения службы.

Приказом Росгвардии от 14 сентября 2017 года № 382 утвержден Порядок привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха.

Пунктом 4 Порядка установлено, что в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени сотрудников.

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Пунктом 10 Порядка установлено, что компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Для реализации права на использование дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех условий: выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

Доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО1 с рапортом, согласованным с непосредственным руководителем, и последовавшего отказа в предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни с 2012 года в системе МВД России, а далее в подразделении вневедомственной охраны Росгвардии, не представлено.

Вместе с тем, на основании рапортов старшего лейтенанта полиции ФИО1 ему предоставлено дополнительное время отдыха сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени:

- с 19 декабря 2022 года по 22 декабря 2022 года за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года (40 часов);

- с 20 февраля 2024 года по 21 февраля 2024 года за период с 1 января 2024 года по 31 января 2024 года (8 часов);

- с 19 ноября 2024 года по 21 ноября 2024 года за период с 1 января 2021 года по 31 января 2021 года (19 часов) и с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (1 час);

- с 3 января 2025 года по 7 января 2025 года за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (40 часов);

- с 8 января 2025 года по 12 января 2025 года за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (40 часов);

- с 13 января 2025 года по 17 января 2025 года за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (40 часов).

- с 18 января 2025 года по 20 января 2025 года за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (19 часов) и с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года (5 часов);

- с 21 января 2025 года по 9 февраля 2025 года за период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года (160 часов).

В 2021 году ФИО1 произведена выплата компенсации за 120 часов в размере 22 349 рублей 72 копеек, в 2022 году в размере 27 315 рублей 70 копеек, в 2023 году в размере 30 420 рублей 67 копеек, в 2024 году в размере 30 420 рублей 67 копеек.

Таким образом, нарушений в части предоставления дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в части выплаты денежной компенсации судом первой инстанции не установлено.

Кроме того, судом первой инстанции отмечено, что указанные компенсационные выплаты относятся к периодическим платежам, с самостоятельным исчислением срока на обращение в суд, в связи с чем истцу должно было быть известно о нарушении прав в день получения денежного довольствия за отчетный месяц.

Также судом установлено, что сотрудникам производится выдача новых предметов вещевого имущества личного пользования на основании рапорта. При этом срок носки вновь выданных предметов исчисляется со дня их выдачи.

Согласно арматурной карточки ФИО1 обеспечен вещевым имуществом в натуральном выражении.

Обеспечение сотрудников денежной компенсацией взамен ранее не полученных предметов вещевого имущества, сроки эксплуатации которого истекли, производится всем категориям сотрудников войск национальной гвардии в порядке, установленном Порядком выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также возмещения лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования в случае расторжения контракта и увольнения их со службы, которые утверждены приказом Росгвардии от 21 января 2019 года № 8.

В соответствии с пунктом 4 Порядка денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

В соответствии с приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» от <дата> .... «По личному составу» со старшим лейтенантом полиции ФИО1 ....) расторгнут контракт и 10 февраля 2025 года он уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, что денежные обязательства по выплате компенсации за вещевое имущество при увольнении ФИО1 исполнены в полном объеме, что подтверждается заявкой на кассовый расход от <дата> № .....

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из обстоятельства недоказанности наличия нарушения пунктов 1, 3, 6.1., 6.2. и 14 контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в том числе в части планирования и составления графиков несения службы; привлечения сотрудников строевых подразделений вневедомственной охраны к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; учёта служебного времени; предоставления дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; осуществления выплат денежного довольствия и соответствующих компенсаций за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)» по результатам рассмотрения служебного спора по рапорту от <дата>, произведения перерасчёта служебного времени за весь период службы в органах внутренних дел внутренних дел и войсках национальной гвардии Российской Федерации и изменения формулировки основания увольнения на пункт 16 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований к иной оценке доказательств у судебной коллегии не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что денежная компенсация за выполнение должностных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни выплачивалась в меньшем размере, чем установлена денежным довольствием, судебной коллегией отклоняется на основании следующего.

Частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В силу части 10 статьи 53 Закона о службе, порядок предоставления сотруднику дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частью 6 статьи 53 Закона о службе, определяются Приказом Росгвардии от 14 сентября 2017 года № 382 «Об утверждении Порядка привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха».

В пункте 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителями (начальниками).

Согласно пункту 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх остановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели.

В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в исходные и нерабочие праздничные дни суммируются и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно пункту 46 Приказа от 20 февраля 2023 года № 45 «Об определении порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат» количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации). Закрепленное указанной нормой ограничение продолжительности сверхурочной работы носит гарантийный характер и направлено на обеспечение реализации конституционного права на отдых.

В силу части 2 статьи 3 Закона о службе в органах внутренних дел в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Таким образом, положениями специального законодательства для сотрудников Росгвардии, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с учетом их особого правового статуса установлены дополнительные социальные гарантии в виде дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации, размер которой ограничен 120 часами в год.

Имеющимися в материалах дела справками от <дата> ...., от <дата> ...., от <дата>, согласно которым истцу была выплачена денежная компенсация в 2021, 2022, 2023, 2024 годах в количестве 120 часов за каждый год.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что при увольнении истца со службы работодателем исполнены обязательства по выплате всех сумм, причитающихся работнику.

Доводы апелляционной жалобы о том, что срок обращения за выплатой денежной компенсации за выполнение должностных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни законодательством не установлен, судебной коллегией несостоятельны.

Как было отмечено ранее, в пункте 15 Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителями (начальниками).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в соответствии с частью 6 статьи 53 Закона о службе (пункт 18 Порядка).

Таким образом, денежная компенсация начисляется работодателем на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем.

Согласно части 4 статьи 72 Федеральный закон от 30 ноября 2011 года№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Из содержания приведенных положений законов усматривается, что законодатель определил два возможных периода для исчисления срока обращения в суд за разрешением служебного (трудового) спора, а именно: период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) узнал о нарушении своего права, или период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) должен был узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что денежная компенсация сотруднику начисляется на основании его рапорта, данному сотруднику, получающему ежемесячно денежное довольствие, должно быть известно о нарушении своих прав на выплату денежной компенсации за отработанное сверхустановленной нормы продолжительности служебного времени в случае ее невыплаты. В данном случае отношения по выплате денежной компенсации не приобретают длящийся характер.

Довод апелляционной жалобы о том, что ненадлежащее обеспечение форменным обмундированием подтверждается ведомостями получения вещевого имущества, отклоняется, поскольку при увольнении работодателем ФИО1 выплачена денежная компенсация за вещевое имущество согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом Росгвардии от 21 января 2019 года № 8.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не разрешены ходатайства истца о вызове и допросе свидетелей, об обеспечении доказательств, о приобщении к материалам дела распорядка работы дежурного ГОСДН 2 батальона полиции (отдельного) (по Приволжскому району) УВО по городу Казани - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан (Татарстан)», не свидетельствуют о существенных процессуальных нарушениях, так как это не привело к принятию неправильного судебного акта. При этом истец не был лишен права заявить данные ходатайства в суде апелляционной инстанции. Так, судебной коллегией разрешены заявленные ходатайства истца о вызове и допросе свидетелей.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене либо изменению судебного решения.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 30 июля 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи