Решение № 2А-763/2020 2А-763/2020~М-846/2020 М-846/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-763/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» июля 2020 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Утюговой А.В.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием представителя административного истца- старшего помощника Тындинского городского прокурора Ивановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тындинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Тындинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим административным исковым заявлением, указав, что Тындинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.1 раздела 1 и п. 8 раздела III к противопоказаниям относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, а также эпилепсия, что соответствует группе кодов F00-F09 и G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)-МКБ-10. Проверкой установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «A, B, C, BE, CE», предоставленное ему 30.10.2013г. на основании водительского удостоверения: №, сроком действия до 30.10.2023г. (взамен водительского удостоверения №). ФИО1 с 2006 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>. В стационарном лечении не нуждается. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц-участников дорожного движения.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, категории «A, B, C, BE, CE», выданное 30.10.2013г., сроком действия до 30.11.2023г.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 18 июня 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская больница».

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ГАУЗ АО «Тындинская больница», ОГИБДД МО МВД России «Тындинский» не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Принимая во внимание, что стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи, с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании старший помощник Тындинского городского прокурора Иванова И.И. настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Исследовав собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Порядок участия в административном деле прокурора регламентирован статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В соответствии с частью 1 данной статьи прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «A, B, C, BE, CE» на основании водительского удостоверения №, выданного 30.10.2013г.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указано, в том числе, следующее заболевание: "Эпилепсия" (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 G-40), "Другое органическое расстройство личности (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 F06.72.).

Аналогичное противопоказание к управлению транспортными средствами содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377.

Из справки ГАУЗ АО «Тындинская больница» следует, что ФИО1 с 2006 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты> В стационарном лечении не нуждается. Противопоказано к управлению транспортным средством. Не годен.

Учитывая, что имеющееся у административного ответчика ФИО1 психическое заболевание «<данные изъяты>» входит в Перечень медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения специального права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «A, B, C, BE, CE».

Соответствующих медицинских документов об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суду не представлено.

Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами при таких заболеваниях, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами категории А,В,С,ВЕ,СЕ продолжение действия права управления транспортными средствами данной категории противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами категории А,В,С,ВЕ,СЕ.

При указанных обстоятельствах исковые требования Тындинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Тындинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, категории «А,В,С,ВЕ,СЕ», выданное 30.10.2013 года, действующее до 30.11.2023 года.

Копию решения направить в ОГИБДД МО МВД России «Тындинский» для внесения сведений в Федеральную информационную систему ГИБДД-М об аннулировании водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2020 года.

Председательствующий судья А.В. Утюгова