Решение № 2А-1576/2020 2А-1576/2020~М-1048/2020 М-1048/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1576/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года ***

Московский районный суд г.Н.Новгорода (***, ул.Московское шоссе ***) в составе председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рузиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ФИО3 г.Н.Новгорода У. России по *** ФИО2, ФИО3 России по ***, Старшему судебному приставу ФИО3 г. Н.Новгорода У. России по ***, Судебному приставу-исполнителю ФИО3 по *** ФИО4, У. России по *** о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Московский районный суд *** с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю ФИО3 г.Н.Новгорода У. России по *** ФИО2, ФИО3 России по ***, Старшему судебному приставу ФИО3 г. Н.Новгорода У. России по ***, Судебному приставу-исполнителю ФИО3 по *** ФИО4, У. России по *** о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В обоснование доводов административный истец указал, что ЧЧ*ММ*ГГ* были возобновлены исполнительные производства *-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО3 г.Н.Новгорода У. России по *** ФИО2 С момента возбуждения исполнительного производства установление местонахождения должника по алиментам так и не было установлено.

Административный истец просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 ФИО3 г.Н.Новгорода У. России по *** в рамках исполнительного производства *-ИП от ЧЧ*ММ*ГГ* и постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Обязать судебного пристава- исполнителя ФИО2 ФИО3 г.Н.Новгорода У. России по *** устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о взыскании алиментов установленный законом срок.

Обязать судебного пристава- исполнителя ФИО2 ФИО3 г.Н.Новгорода У. России по *** наложить арест на объект недвижимости ФИО5

Обязать судебного пристава- исполнителя ФИО2 ФИО3 г.Н.Новгорода У. России по *** выдать документ, подтверждающий злостное уклонение должника от уплаты алиментов. Чтобы подать заявление в суд о лишении должника его родительских прав в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ.

Взыскать компенсацию с У. России по *** в размере 10 000 рублей на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6

Административный истец, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики Судебный пристав-исполнитель ФИО3 г.Н.Новгорода ФИО2, У. по ***, ФИО3 России по ***, Старший судебный пристав ФИО3 г. Н.Новгорода У. России по ***, Судебный пристав-исполнитель ФИО3 по *** ФИО4 извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились.

При данных обстоятельствах, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданный судебным участком №*** г.Н.Новгорода по делу *, вступившему в законную силу 25.04.2011г., предмет исполнения – алименты на содержание детей. В отношении должника ФИО5 в пользу ФИО1.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО7 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 составлен акт совершения исполнительских действий.

ЧЧ*ММ*ГГ* начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО8 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 составлен акт совершения исполнительских действий.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление о поручении (произвольное).

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление о поручении (произвольное).

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление о поручении (произвольное).

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства).

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 сделан запрос о предоставлении сведений об удержании алиментов из заработка ФИО5 в пользу ФИО1 в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по настоящее время, сведения о имеющейся задолженности, сведения о доходах 2 НДФЛ за 2019,2020 год.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО9, вынесено требование о предоставлении сведений произведенных удержаниях алиментных платежей.

ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО9 вынесено постановление СПИ о поручении.

Кроме того, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 отдела судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО2 в целях установления имущественного положения должника предпринят ряд исполнительных действий по направлению запросов в ПФР, ЗАГС, кредитные организации и банки, ГИМС, ФОМС, Росреестр, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ГУ МВД России, ГИБДД по АМТС и другие.

Таким образом, судом установлено, что по данному исполнительному производству в соответствии с Законом об исполнительном производстве были приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, судебным приставом-исполнителем ФИО3 г.Н.Новгород У. России по *** незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено.

По мнению суда, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения права, свободы и законных интересов лежит на административном истце.

Однако таких доказательств административным истцом не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Таких оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав ФИО1, поскольку судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, о которых просит взыскатель.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ФИО3 г.Н.Новгорода У. России по *** ФИО2, ФИО3 России по ***, Старшему судебному приставу ФИО3 г. Н.Новгорода У. России по ***, Судебному приставу-исполнителю ФИО3 по *** ФИО4, У. России по *** о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ФИО3 г.Н.Новгорода У. России по *** ФИО2, ФИО3 России по ***, Старшему судебному приставу ФИО3 г. Н.Новгорода У. России по ***, Судебному приставу-исполнителю ФИО3 по *** ФИО4, У. России по *** о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Я.Ю.Денисов

Копия верна.

Судья Я.Ю.Денисов