Решение № 2А-4381/2019 2А-4381/2019~М-4237/2019 М-4237/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-4381/2019

решение суда в окончательной форме изготовлено 23 августа 2019 года

дело №2а-4381/2019

р е ш е н и е

И м е н е м р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Санкт-Петербург 07 августа 2019 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Коромзиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к соучередителю СМИ информационного агентства «BISHEL (Помощь бизнесу)» - Автономной некоммерческой организации «Северо-Западный ресурсный центр «Помощь Бизнесу» о признании недействительной регистрацию СМИ информационного агентства «BISHEL (Помощь бизнесу)» серия №, осуществлённую Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) 21.08.2006,

установил:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в нарушение требований статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, результаты поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о выходе в свет материалов СМИ не подтверждают, кроме того не представлен Устав редакции либо договор, его заменяющий, что является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Административный истец о времени и месте слушания дела извещён, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики извещались судом надлежащим образом о судебном разбирательстве, возражений на административный иск не представили.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признаёт возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 21.08.2006 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серия №, которым подтверждена регистрация информационного агентства «BISHEL (Помощь бизнесу)» в качестве средства массовой информации, подлежащего распространению на территории г. Санкт-Петербурга.

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации содержится в статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", так, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 2 Порядка ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утверждённого Приказом Роскомнадзора от 21 ноября 2011 года № 1036, регистрирующими органами являются Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальные органы. Регистрирующим органом, осуществляющим полномочия на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, что следует из п. 6 Положения о данном управлении.

Редакция информационного агентства находится на территории Санкт-Петербурга, указанное СМИ распространяется на территории Санкт-Петербурга, соответственно, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является надлежащим административным истцом по заявленному требованию.

Из докладной записки от 22.04.2019 №1143-дн «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации» следует, что в результате систематического наблюдения сотрудниками Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу выявлено несоблюдение требований статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", а именно результаты поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о выходе в свет материалов СМИ не подтверждают.

Актом документирования со скриншотами от 22.04.2019 подтверждено, что в ИТС Интернет отсутствуют ссылки на распространение указанного СМИ.

Кроме того, не представлен Устав редакции либо договор, его заменяющий.

Установленные судом вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, что также подтверждается результатами систематического наблюдения и является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Учитывая изложенное, суд полагает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как требования административного истица удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с административных ответчиков в доход федерального бюджета подлежит взысканию в солидарном порядке государственная пошлина в размере 6000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

на основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию СМИ информационного агентства «BISHEL (Помощь бизнесу)» серия №, осуществлённую Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) 21.08.2006.

Взыскать с соучередителя СМИ информационного агентства «BISHEL (Помощь бизнесу)» - Автономной некоммерческой организации «Северо-Западный ресурсный центр «Помощь Бизнесу» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –