Решение № 12-259/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-259/2025

Дело № 12-259/2025

УИД 76RS0010-01-2025-001120-79


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

7 августа 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 августа 2025 года в г. Ростове Великом Ярославской области жалобу представителя ООО «Авто Магия МП» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253408019988 от 30 мая 2025 года в отношении ООО «Авто Магия МП», по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342253408019988 от 30 мая 2025 года старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 Общество с ограниченной ответственностью «Авто Магия МП» подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 07.05.2025 года в 14:29:39 по адресу: 199 КМ. 395 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «ХОЛМОГОРЫ», Ярославская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ S440A4X2NA» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9946502289), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Авто Магия МП».

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки.

Представитель ООО «Авто Магия МП» ФИО1 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку фиксация проезда транспортного средства и списание денежных средств не были произведены при его движении на участке ФАД М-8 «Холмогоры» на 199 км 395 м, в связи с неисправностью прибора контролирующего проезд транспортных средств на данном участке дороги, поскольку денежных средств было достаточно для списания. Бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, находилось в исправном, рабочем состоянии. Вина владельца транспортного средства в непередаче данных по системе «Платон» отсутствует. Представитель считает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе.

В судебное заседание ООО «Авто Магия МП», его представитель ФИО1 не явился, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинных не явки и их уважительности в суд не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «Авто Магия МП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.Согласно положениям п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы (под «а» п. 12 Правил).

Из материалов дела следует, что бортовое устройство №300620930 с 15.03.2024 закреплено за транспортным средством с гос.рег.знаком <***>, что не оспаривается сторонами.

Начисление и списание платы по указанному бортовому устройству 07.05.2025 в 14:29:39, - отсутствует, что подтверждено логистическим отчетом и не оспаривается сторонами.

Вместе с тем, из ответа ООО «РТИТС» следует, что специалистами оператора СВП в результате анализа ситуации выявлено следующее: на момент фиксации 07.05.2025 14:29:39 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <***> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» (199 км 395 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № 300620930, закрепленное за ТС с ГРЗ <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <***> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300620930 (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 300620930 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период 06.05.2025 08:38:39 - 07.05.2025 15:25:39 от бортового устройства не поступали (логистический отчет прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ГС с ГРЗ <***> за указанный промежуток времени не производились. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ <***> не была внесена. По состоянию на 07.05.2025 14:29:39 сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 1232355,63 руб. Для ТС с ГРЗ <***> отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.04.2021, расчетная запись № 111029296270. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации Транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полущенных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

Из положений п. 28 Правил взимания платы следует, что информационное взаимодействие собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания платы осуществляется посредством использования созданных оператором в системе взимания платы каналов обслуживания.

Суд приходит к выводу, что существовала вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС, поскольку баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 1232355,63 руб., согласно детализации списаний по бортовому устройству (л.д.5), после 7 мая 2025 г. с 16 час. 29 мин. списания денежных средств продолжилось.

Принимая во внимание установленное считаю, что вины ООО «Авто Магия МП», в указанном в обжалуемом постановлении событии, нет.

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает наличие в деянии ООО «Авто Магия МП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253408019988 от 30 мая 2025 года старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, которым ООО «Авто Магия МП» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко